加税就要加价？

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在与当地政府签订的污水处理合同中，明确规定了税率的变化，水价也必须相应调整。据估计，如果实施增值税政策，污水处理成本估计每吨将增加1美分

“这对空.的污水处理行业是一个很大的好处”桑德集团董事长闻一波不久前对“空横空出世”的“78号文件”发表了评论。

最近，他在出席2015年环保产业高峰论坛时表示，征收污水处理增值税的政策是从可再生资源的角度出发的。“如果所有污水都作为再生水和再生水出售，那么征税是合理的。但是现在，大部分污水在处理后直接排放，即使生产的水没有市场化。这样的政策有问题。

这个话题也成为了论坛上企业家们的热门话题。大家普遍表示不理解:一方面，环保产业的政策地位越来越高，从战略性新兴支柱产业到本轮ppp的核心内容；另一方面，增加税收是矛盾的。

此前，中华全国工商业联合会环境服务商会曾多次呼吁对环保行业进行统一明确的减税和免税。多年的呼吁没有得到执行，但税收增加了。记者了解到，商会也在积极与企业沟通，收集意见，并与相关部门沟通。

“根据现行的78号文件，先征收17%的增值税，然后再返还70%。虽然有回报的规定，但在一年后的回报执行中会有很大的变数，在评估扣减时会打折扣。”文一波说。

据估计，连同其他额外的应税项目，将对转换后的污水处理收入征收6个百分点(6%)。污水处理厂的年收入往往高达数千万元，6%的税收似乎很小。对此，业内人士表示，在低利润的污水处理行业，收入和利润是两码事，这样的税收会对行业产生更大的影响。"这比15%-25%的所得税还要糟糕. "文一波说。

据悉，整个污水处理行业在不知情的情况下迎来了这一消息，目前正准备向有关部门汇报情况。闻一波认为:“据估计，他们(相关部门)没有料到会有这样的影响。”在此之前，一位业内人士也私下透露，有关部门也承认这种考虑是不适当的，但他们仍要实施一年才能看到情况。

那么，相关企业将如何应对？对此，闻一波表示，对于国有企业来说，影响是小的，但这是一个“从左手到右手”的问题。但对于大多数市场参与者来说，它对运营有重大影响。据统计，目前，近70%的污水处理行业已经实现了市场化。

企业自然有应对机制。记者了解到，在与当地政府签订的污水处理合同中，税率的变化是有明确规定的，水价也必须相应调整。“既然税收已经上涨，价格没有理由保持不变。据我所知，一些公司已经在与地方政府谈判。”温一波表示，根据他的估计，如果增值税政策得以实施，污水处理成本估计将每吨增加约10美分。

记者了解到，国家对污水处理在增值税和企业所得税方面有优惠待遇。在免征增值税和企业所得税方面，优惠政策主要涉及三个方面，一是项目投资的减免税，二是所得税的减免，三是投资设备的税收抵免。

相关报告

可再生资源回收行业也曾出现过类似的税收减免。据悉，可再生资源回收行业长期以来一直享受税收优惠政策。然而，自2011年以来，这些税收优惠政策已经完全取消。

一些相关企业报告称，在回收和销售废料时，他们通常会全额缴纳5%的税款。营业税改增值税后，企业全额缴纳17%的税款，增加了废旧物资回收企业的税收负担；同时，虽然国家对一些企业免税，但也规定不能开具增值税专用发票，使这些企业不能抵扣进项税。事实上，这部分增值税是在最终产品形成时征收的。可再生资源回收原本是一个利润微薄的行业。近年来，业界要求“税费改革”的呼声越来越高，也受到了政府部门的重视。

2008年12月9日，财政部和国家税务总局联合发布了《关于可再生资源增值税政策的通知》。通知指出，增值税免税政策将从2009年1月1日起取消，从事可再生资源管理的企业必须全额缴纳17%的增值税。只有符合条件的一般纳税人才能享受“先征后返”的两年优惠政策:2009年70%，2010年50%。根据该通知，退税政策自2011年起已完全取消。目前，尽管虚开发票偷税现象有所遏制，但回收行业的税率已从2010年的8.863%大幅上升至16.12%，直接影响了下游企业的生产成本，利大于弊。