李克强主持召开国务院常务会议 推进“互联网＋”行动

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6月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推进“互联网+”行动，推动形成经济发展新动力；决定降低工伤和生育保险费率，进一步减轻企业负担；确定设立中国保险投资基金，以金融创新更好地服务实体经济；通过《中华人民共和国商业银行法》修正案草案。

会议认为，推动互联网与各行业深度融合，对于推动大众创业创新，加快形成经济发展新动能具有重要意义。根据《政府工作报告》的要求，会议通过了《互联网+》的指导意见，明确了推进互联网+、推进创业创新、协同制造、现代农业、智能能源、普惠金融、公共服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能等能够形成新型产业模式的重点领域的发展目标和任务，并确定了相关支持措施。第一，清理阻碍“互联网+”发展的不合理的制度政策，放宽综合产品和服务的市场准入，促进创业创新，使产业融合和发展拥有广阔的空空间。二是实施支持“互联网+”的新硬件项目，加强新一代信息基础设施建设，加快核心芯片和高端服务器研发，加快云计算和大数据应用。三是建设“互联网+”开放共享平台，加强公共服务，开展政务等公共数据开放利用试点，鼓励国家创新平台向企业特别是中小企业网上开放。第四，适应“互联网+”的特点，政府部门应加大云计算服务采购，创新信贷产品和服务，开展股权众筹等试点，支持互联网企业上市。第五，注重安全监管，加强风险监控，完善市场监管和社会管理，确保网络和信息安全，保障公平竞争。利用“互联网+”提振经济，保持中高速增长，向中高端水平迈进。

会议指出，适当降低社会保险费率是企业减轻负担的重要举措，有利于稳定增长和促进就业。会议决定，从10月1日起，在降低失业保险费率的基础上，将工伤保险平均费率从1%下调至0.75%，并根据工伤发生率，根据行业风险水平细化基准费率等级。单位(企业)增长率适当上升或下降；将生育保险费率从不超过1%降低到不超过0.5%；超过合理结算金额的地区，应当降低工伤保险和生育保险基金的费率。上述政策的实施预计每年可为企业减轻约270亿元的负担。

会议认为，改革商业保险资金的使用，以满足国家重大战略和市场需求，有利于保险业的创新和效率，也可以促进有效的社会投资，支持实体经济的发展。会议决定按照市场化、专业化运作和商业可持续性的原则设立中国保险投资基金。该基金采用规模3000亿元的有限合伙制，主要从保险机构筹集，以股权和债权的形式直接投资或作为母基金投资于国内外各种投资基金，主要投资于棚户区改造、城市基础设施、重大水利工程、中西部地区交通设施、“一带一路”重大项目和国际产能合作。用长期稳定的资金支持创造公共产品和服务的新经济引擎。

会议通过了《中华人民共和国商业银行法修正案(草案)》。借鉴国际经验，草案取消了贷存比不得超过75%的要求，将贷存比从法定监管指标改为流动性监测指标。这有利于完善金融传导机制，增强金融机构扩大对“三农”和小微企业贷款的能力。会议决定将草案提交NPC常务委员会审议。