胥树凡：新常态下环保产业发展的新方式和新空间

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6月10日，“中国环保产业投融资论坛”在北京举行。会上，环境保护部科技标准司副巡视员许舒凡就“新常态下的环保产业发展”发表了精彩的讲话。以下是演讲的一部分:

1、环保发展的新途径

在环境管理目标方面:以减少污染为目标，以改善和提高环境质量为目标；从污染终端管理到环境风险管理的转变。

就环境管理手段而言:从单一集中到集中与总量相结合；从单一的超标准罚款到超标准罚款和排污税的结合。

在环境服务的商业模式上:从单一的末端治理到区域一体化、系统化、优质化和多元化的综合环境服务模式；从非合同环境服务转变为合同环境服务；从单一无害到减少、回收和无害到组合。

在污染控制方面:“谁污染谁控制”转变为“谁污染谁付费”，环境污染控制责任转变为经济责任；从过去的非社会化、非专业化、非市场化的发展模式，到社会化、专业化、市场化的发展模式，环境污染实行第三方治理，专业人员做专业的事情。

在提供公共环境服务方面:政府已经从购买环保产品、设备和项目转变为购买环境服务和环境质量；从强调治理过程到强调治理结果，政府购买公共环境服务。

2.环保发展新空厅

一是环境污染物处理、处置和利用设备的开发和生产，工程设施的设计和建设，设施运行和污染控制服务；(工业和生活污水和污泥、工业固体废物和生活垃圾、危险废物、噪声防治等)，技术升级和旧设备升级，以及完整的服务。

第二，各种废料的回收服务(各种工农业废料、废金属、各种废办公和家用电器、废汽车和机械、废有机溶剂、尾矿、粉煤灰、建筑垃圾、厨房垃圾等)。)，回收、拆解和利用无害化处理服务。

三是各种环境检测技术服务；(各类环境质量检查、污染源检查、环境应急检查、环境治理技术评估检查、环境污染损害评估检查、环境影响评价项目竣工验收检查、环境健康风险评估检查、生态恢复效果评估检查、各类环境服务绩效评估检查、环境监测数据比对和质量控制检查、各类环境监测网络、在线监测系统运行管理服务等。)。

四是环境规划方案编制、环境影响评价、环境与健康风险评估、环境污染损害识别与评估、环境治理与生态恢复绩效评价服务、环境现状调查、环境数据统计分析与管理；环境信息披露。

第五，环境技术、政策、法规、标准和市场信息咨询服务；清洁生产技术服务、环境投资和融资服务。

六是各类环境建设和水体生态修复，污染土地和湖泊河流修复，环境保护服务。方法:合同环境管理(互利原则)。

第七，节能:适应现有能源结构的清洁燃烧技术；提高能效技术，适应现有能源结构；新的清洁能源开发技术将改变现有的能源结构。模式:合同能源管理(互利原则)。