贵州环保资金缺口大 专家建议探索专项资金运作模式

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根据贵州省“十二五”生态建设与环境保护专项规划，“十二五”期间，贵州省重点环保项目投资需求约为629.5亿元，各级财政补助约为170亿元。但实际上，从2011年到2014年，省级环保专项资金和中央补助资金总计约14亿元，这是一个很大的缺口。

面对资金困难问题，贵州省环境保护厅环境工程评价中心副主任刘晓静建议，创新环保资金运行模式，探索“水保护基金”运行模式，推广省级环保专项资金使用模式，拓宽资金来源，推进生态文明先行。

以赤水河流域生态文明制度试点改革为契机，积极探索“水源保护基金”运行模式。“水保护基金”由公共部分和商业部分组成，强调公共部门和私营部门之间的平等关系以及公共部门和私营部门在伙伴关系中的全过程合作，并建立公共部门和私营部门之间的利益分享和风险分担机制。

目前，贵州省省级环境保护专项资金基本上采取无偿补助的形式，资金投入的效益不明显。专家建议建立政策投融资平台，探索专项资金使用模式，将专项资金转化为项目间接投资，建立“投资-运营-退出-再投资”的良性循环，解决环保投资不足的问题。以环境污染的第三方治理和设施的第三方运营为突破口，整合资本、人才和技术的优势资源，最终实现“资本来自社会，资本为社会所用，收入为社会所共享”。