环境保护部规范排污费征收标准相关问题

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环境保护部办公厅近日下发了《关于贯彻调整排污费征收标准政策的通知》(以下简称《通知》)，对国家发展改革委、财政部、环境保护部去年下发的《关于调整排污费征收标准的通知》实施以来遇到的具体问题进行了指导。

根据《通知》，各省级环保部门应积极与地方沟通协调，配合基础工作，如根据《调整通知》规定的政策框架，制定本地区排污费征收标准调整方案，测算污染物处理成本等，以推动本地区按要求在今年6月底前出台调整排污费标准的正式文件，并不迟于2016年1月1日实施。

根据通知，省级环保部门应于2月底和6月底向环境保护部报告本地区实施调整通知的进展情况，提出调整计划和政策的出台和实施时间，以及意见和建议。环境保护部将通知未能按规定执行政策的地区。

针对调整通知实施中遇到的问题，通知给予了具体指导。

企业废水排放口排放的污染物，按照《调整通知书》中所列五种重金属污染物和其他污染物的污染当量征收排污费。排放污染物的浓度值超过国家或者地方污染物排放标准，或者污染物排放超过规定的排放总量指标的，按照规定的征收标准加倍征收排污费。

对企业排气口排放的污染物，按照前三位污染物的污染当量征收排污费。排放污染物的浓度值高于国家或者地方污染物排放标准，或者污染物排放超过规定的排放总量指标的，按照规定的征收标准加倍征收排污费。

《产业结构调整指导目录(2011年版)》(修订版)中淘汰的生产工艺设备或产品的污染物排放量，按照规定的征收标准加倍。企业的部分生产工艺设备或产品属于规定的淘汰类别，污染物排放量可以区分。这部分污染物排放量应按规定的征收标准加倍征收；不能区分的，整个企业的污染物排放量应按规定的征收标准加倍征收。具体生产工艺设备或产品是否属于淘汰类别，由行业或行业主管部门确定。《产业结构调整指导目录》如有修改，以新版为准。

超标、超标排放总量，以及属于淘汰类的生产工艺设备或产品产生的污染物排放量，排污费按规定的征收标准加倍征收，单独计算。

此外，《通知》还对排污者排放污染物的排放浓度和核查作了详细规定。