中央第三巡视组向环境保护部反馈专项巡视情况

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根据中央检查工作领导小组的部署，中央第三检查组向环境保护部报告了专项检查情况。2月9日下午，中央督查工作领导小组成员、办公室主任李小虹传达了习近平总书记关于督查工作的重要讲话精神。中央三检组长吉林、副主任韩恒林向环保部党组书记陈吉宁、部长周生贤反馈了专项检查情况。后来，吉林同志代表检查组向环境保护部领导小组作了反馈。周生贤同志主持会议，陈吉宁同志发言。

根据中央政府的统一部署，2014年11月26日至12月26日，中央第三检查组对环境保护部进行了专项检查。检查组认真贯彻落实金平总书记关于检查工作的重要指示精神，以党风廉政建设和反腐败工作为重点，以发现问题、制造冲击为主要任务，广泛开展个别谈话，认真接受群众来信来访，认真阅读有关文件资料，深入了解情况，圆满完成检查任务。中央检查工作领导小组听取了检查组的检查报告，并向中央政治局常务委员会报告了有关情况。

吉林同志指出，环保部领导班子深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神，与党中央保持高度一致，注重廉政建设，取得新成绩。但是，干部群众也反映出一些问题，主要表现在:在建设项目环境影响评价中，一是存在大量未经批准的建设和擅自变更等环境影响评价违法行为，背后隐藏着监督失职和腐败问题；二是一些领导干部及其亲属非法干预环评审批，或开办公司承接环评项目牟利；三是环评技术服务市场“红顶中介”现象突出，容易引发利益冲突和不当利益转移；四是环评机构资质审批存在“花钱办证”现象，后续监管不到位；第五，控制不严，审批和越权审批不仅导致潜在的污染危害，而且增加权力寻租空；第六，地方环保部门在环境评估审批中容易出现腐败现象。在水污染防治科技重大专项资金的管理和使用中，存在占用财政资金的现象。另一方面，一是大多数下属单位没有配备纪检干部，缺乏履行监督职责的组织保障；固体废物管理领域的廉政风险很高，环境执法和监督领域存在权力滥用现象。第二，顶风违反八项中央规定的精神问题依然存在。第三，民主集中制执行不到位。与此同时，检查组也收到了反映一些领导干部的线索，这些线索被移交给中央纪委、中央组织部和有关部门按规定进行处理。

吉林代表检查组提出了五点建议。第一，切实增强党的观念。党组织要从讲政治、强化责任的高度，深入贯彻习近平总书记重要指示精神，切实加快落实生态文明建设和环境保护各项具体工作。第二，坚持党要从严治党，严格落实“两个责任”。要强化主体责任，深入调研，重点抓好环境影响评价、固体废物管理、执法监督等重点领域和关键环节的廉政风险防控，进一步完善制度，细化责任，上率。尽快选拔和配备所属单位纪检干部，全面履行监督职责，加强对所属单位和派出机构的管理。认真查处检查组移交的线索。三是加大审批制度改革力度。以新《环境保护法》实施为契机，加强对环境影响评价违法行为的监督和处罚，限期完成环境影响评价机构的重组，规范环境影响评价技术服务市场，深化环境影响评价审批改革，加强对权力运行的监督和制约，减少权力寻租空间，空， 全面清理环境保护系统领导干部及其亲属非法干预环境影响评价审批或开办企业承担环境影响评价项目的行为，严肃追究其责任。 第四，加强水专项资金监管。建立健全监督和奖惩机制，加强项目负责人和专家的纪律，确保资金的清洁高效使用。第五，深入贯彻中央八项规定精神，严肃查处违纪案件。

吉林指出，环保部党组要严格按照中央的要求，坚持党管党、从严治党，落实党风廉政建设的主体责任，高度重视巡视反馈，特别是要认真研究分析指出的问题，分类处理，做到各就各位，切实担负起党风廉政建设的主体责任。党组主要负责人要抓早抓小，抓好班子，带好班子，切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任。巡逻整风的实施要以适当方式向党和社会公开，并接受广大党员、干部和群众的监督。对于巡查整改的落实情况，中央巡查工作领导小组将适时组织监督检查。

陈吉宁说，中央第三检查组充分肯定了环境保护部取得的成绩，深刻指出了存在的问题和不足，对整改工作提出了明确要求，体现了中央政府对环境保护工作的重视和关心，对部领导班子和各级领导干部的关心和爱护，对进一步加强党风廉政建设和反腐败工作具有重要的指导意义。要认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认清当前形势，统一思想，向中央巡视反馈要求。从全面从严治党新常态的政治高度，从促进环境保护健康发展的现实角度，我们要深刻认识巡视指出的问题的严重性和危害性，统一思想，端正态度，直面问题，深入查找原因，逐项整改，切实增强坚定不移推进廉政建设和反腐败斗争的思想意识和行动意识。

陈吉宁强调，要以环境影响评价为重点，大力加强行政审批制度改革；要注重水专项资金的管理，大力加强环保基金项目的安全监管；要以固体废物管理为重点，大力加强制度建设；要着眼于环境执法监督领域，大力加强环境执法队伍建设；要着力贯彻中央“八项规定”精神，大力加强环境保护体系建设；要以加强民主集中制为重点，大力加强各级党组织和领导班子建设；要着力选拔纪检干部，大力加强基层党务队伍建设。

陈吉宁表示，要坚定信心，切实把环保部党风廉政建设提高到一个新水平。要以这次中央专项检查为契机，深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，深入贯彻十八届三中、四中全会和中央纪律检查委员会五中全会精神，牢牢把握党风廉政建设主体责任的落实。这种“牛鼻子”类推，进一步强化了对党的主要责任的严格管理，完善了制度，细化了责任，传递了压力，努力形成了“守土负责、责任到位、履职尽责、失职渎职”的局面，进一步强化了党员领导干部的政治意识、法律意识和责任意识，使依法执政、依法治党成为一种新的常态和新的习惯。

中央第三检查组全体同志、中央检查办公室有关同志、环境保护部领导小组成员出席了会议，部直属各部门、各单位负责人以非观察员身份出席了会议。