污水处理工业怎样突围？

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日前，公共环境研究中心、绿色江南等五家环保机构在北京召开第四届纺织行业调研报告会，指出印染废水集中处理机制仍存在明显缺陷，印染废水处理现状令人担忧。“多方共同努力，完善集中处理责任制，保持污水处理底线”成为新闻发布会的重要议题。

自1月1日起，被称为“历史上最严格的”新环境保护法开始实施。最近，环境保护部公布了新法律的五个实施细则。与此同时，有传言称，《水污染防治行动计划》(即《水十篇》)即将发布。

污水处理和重点整治从2014年一直持续到现在。随着各种法律法规的实施，备受瞩目的污水处理行业将受到怎样的影响？记者采访了行业专家，试图分析2015年新环保政策下污水处理行业将面临的挑战和变化。

排污企业将更加“规矩”

鲁超环保服务中心负责人徐青石对各地区污水处理企业的污水处理情况进行了多次实地调查。虽然近年来许多报道的数字都“干净漂亮”，但徐青石发现实际情况并非如此。

随着新的环境保护法的实施，这种弊端有望被根除，污水处理公司不得不遵守更多的“规则”。

与旧法相比，新《环境保护法》增加了推进信息化建设、建立监测数据共享机制等内容，重点排污单位应接受社会监督和日常处罚。在许青石等许多环保人士看来，新法律进一步促进了信息披露，加强了治理，这显然给污水处理的现状增加了一些分量。公共环境研究中心主任马军认为，这大大加强了政府和企业的责任，以及对企业的处罚和监督。

“水污染存在的最大原因是违法成本低，而通常的最高限额是罚款10万元。一些大企业一天的污染控制成本有时接近这个成本，显然没有强大的推动力。每日罚款制度可以有效地改善这一问题。”马军告诉记者。

据了解，在学习和制定新《环境保护法》的过程中，我们听取了许多环保组织的建议，最终确定了“信息公开和公众参与”的规则，赋予公众知情权、参与权和监督权。

马军表示，水污染监测数据的实时披露可以直接推动品牌绿色采购，而订单关系到企业的生死，从而增强企业的污染控制力。

“将来，如果你看到一家公司超过标准，你可以问它是否根据新的法律受到惩罚；如果没有处罚，谁没有履行监督责任；谁干预了环保部门的执法？新的《环境保护法》为公众问责带来了许多机会。”马军表示了期待。

污水处理行业仍然薄弱

一方面，新的法律和相关政策促使排污企业越来越“自律”；另一方面，对污水处理行业来说，这意味着对污水处理的需求正在增加，要求也相应提高。

根据行业评估，2013年至2015年，造纸、纺织、石化、化工、有色金属和钢铁行业工业废水处理投资需求预计将达到1178亿元。

“以排放指标为核心的环保时代即将过去，以环境影响为核心的环保时代即将到来。”清华大学环境研究所环境产业研究中心主任符涛早些时候在一次环境峰会上说。他认为，新的环境保护法律和政策，如“水十条”和“大气十条”，都指向环境效率。

那么，生活污水处理行业处于什么样的状况呢？你有能力迎接新形势的挑战吗？

联合国环境规划署(环境署)技术专家、同济大学副教授王洪涛参观了发达国家和发展中国家的一些污水处理厂，并在环境署的支持下参观了一些生活污水处理厂。

王洪涛告诉记者，相比之下，中国的工业废水产量大、覆盖面广、种类多、处理难度高、成本高，而工业废水处理行业仍处于发展的初级阶段，面临着非常艰巨的挑战。

据了解，目前我国工业废水处理能力远远不足以处理工业废水排放，生活污水处理设备技术含量低，企业规模普遍较小，没有大规模经营工业废水处理的企业。工业废水处理的主要参与者是拥有技术和资金实力的外国公司。

“国内配套产业，如污水处理设备和材料制造业，仍然相对薄弱。外国进口设备和发达技术已经进入中国，但往往不能适应水质的波动。”王洪涛指出，国内处理工业废水的环保企业仍处于不成熟、不规范、不完善的市场。

同时，由于我国工业废水种类繁多，成分复杂，一些环保企业由于生存需要，自身定位不清，缺乏持续的技术创新和相应的投资。有时他们甚至根本不考虑自己的优势，以项目为核心定位，成为所谓的“万金油”企业。

王洪涛感叹各种工业废水敢于承担，这使得处理效果难以保证，并使企业缺乏核心技术优势，进一步造成发展困境。

如何突破是关键

在基础薄弱和新形势的双重挑战下，如何突破成为一个重要问题。

尚普咨询污水处理行业分析师周玉芳表示，在新的环保政策下，未来污水处理的重点投资领域将涉及四大板块，即新建污水处理设施、现有污水处理厂升级改造、管网建设和乡镇污水处理。

在细分领域，石化和煤化工是工业污水处理的关键修复领域。得益于整个石化行业的稳定增长和新型煤化工产业的加速增长，水处理作业和设备的需求不断增加，市场繁荣，需求旺盛。

石化和煤化工行业的新标准也提高了中水的回用，甚至提出了实现零排放的要求，这将进一步提高工业废水的深度处理能力。因此，周玉芳预测，石化和煤化工行业的工业污水处理行业将强劲上升。

专家认为，一方面，企业应根据发展趋势，研究细分领域的污水处理；另一方面，他们在发展污水处理工业时，应该有长远的眼光。

王洪涛说:“从长远来看，只有那些能够长期关注技术进步，跟踪某一行业类型，深刻理解和充分把握该行业的生产过程和特点，了解该行业生产过程中的物料平衡和水平衡，帮助排污企业从污水中回收物料和能源，实现清洁生产的环保企业，才能在工业废水处理领域赢得一席之地。”

“这就对从事工业废水处理的技术人员提出了更高的要求，需要与化工、热能和材料等各个领域的专家和生产工人密切合作，为客户提供系统解决方案和灵活的操作服务。”王洪涛说。

对于如何应对国外污水处理企业的竞争，“积聚实力”是关键词之一。

目前，中国污水处理行业的竞争格局已经基本形成，国内水务企业已经进入资本竞争和品牌竞争的时代。

周玉芳指出，中小企业的竞争对手主要是立足本地，并在政策引导下，发挥区域优势，进一步挖掘潜力，创造更大的经济效应；大型水务集团主要通过并购国内外企业来提高竞争力。同时，国内工业水处理企业应加大研发投入，积极引进先进技术，创新污水处理技术和工艺，进一步提高工业污水处理设备的技术水平和生产能力。