武汉50年来近90个湖泊消失 官方出台措施治湖

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“救援”收复竹叶海。(照片由武汉市桥口区水务局提供)

中国地质大学地球科学学院的李长安教授研究和比较了几十年的卫星遥感图像，显示武汉的湖泊面积从1987年的370.97平方公里缩减到2013年的264.73平方公里。(新华社记者成敏摄)

武汉是一个拥有数百个湖泊的城市，半个多世纪以来，由于土地开垦和城市建设，近90个湖泊已经消失。为了使现有湖泊“面积不小于一英寸”，武汉市近年来下定决心，相继出台了治理湖泊的措施。

“20多年来，我一直看着湖水消失，又看着湖水重现。”49岁的李静(音译)对武汉市桥口区竹叶海的湖滨印象深刻。

朱烨海原是一个原始的生态湖，主湖面积超过200亩，但它曾被分成19个“泥塘”养鱼和种植莲藕。经过五年的努力，竹叶海的湖景终于出现了。

竹叶海治理是武汉湖泊保护的成功案例。随着今年1月9日武汉市人大审议通过的《武汉市湖泊保护条例》越来越严格、越来越具体，以及《武汉市湖泊综合治理评估办法》的颁布，武汉市恶性湖泊淤积事件可能不会再次发生。

城市扩张曾经是一部充满湖泊的历史

坐在大江大河大湖上是武汉最自豪的特色。然而，武汉以水为生，但它也受到水的伤害。

自20世纪50年代以来，湖泊已经成为人们眼中掠夺资源的土地。有很多方法可以从湖泊中获取，比如从湖泊中开垦土地，填湖建城，堵塞湖泊进行繁殖。随着上世纪末城市规模的迅速扩大，湖泊污染和侵蚀的速度成倍增加，湖泊数量急剧减少。

从某种意义上说，武汉的城市化和工业化进程是一部填湖的历史。走在汉口杨岔湖的大街小巷，你无法想象这个拥有许多汽车和房屋的现代化街区，几十年前还是一片蔚蓝的天空。

“在1970年代和1980年代，这个村庄把湖泊分成大小两个湖，并承包给它们耕种。后来，当有更多的人时，湖泊和池塘被填满并被建造，道路被修复。很快，它们都变平了。”刘武在阳岔湖生活了近40年，他感慨地说，他小时候游泳和钓鱼的地方，相当于东湖的1/4。

如今，仅仅是一个地名的杨岔湖，是近20年来较早消亡的湖泊之一，而城市湖泊消失的另一个代表——樊湖，直到2008年才消失在迅速崛起的高层建筑中。

数据显示，武汉市目前有40个湖泊，但在新中国成立初期，这个数字是127个——近60年来武汉市有近90个湖泊消失了。

在“幸存者”中，也有许多位置优越的湖泊，无法逃脱房地产开发“铁桶”的“毒手”，成为一个又一个建筑的“内湖”...西北湖和胡莎湖等大部分湖岸都被建筑物包围，胡莎湖的面积从2001年的4.7平方公里减少到2013年的3.08平方公里，而后官湖在20世纪80年代后期为45.5平方公里。随着湖泊面积的迅速减少，湖泊水质急剧恶化，水体自净能力下降，生物多样性下降。

顶级设计使得保护湖泊成为可能

“市区不仅有40个湖泊，辖区内还有166个湖泊，湖泊面积不能减少一英寸！”在危机下，保护湖泊逐渐成为共识，武汉市委也提出了这样的愿景。

“在武汉市湖泊保护的顶层设计中，法律法规建设和“三线一路”的划定是最大的亮点。一是使湖泊保护有法可依，二是使湖泊保护行动有针对性。”武汉市湖泊管理局湖泊管理处处长王学礼说。所谓“三线”是指湖泊水域的蓝线、湖泊周围的绿线和湖泊周围建筑控制的灰线；“一路”是指环湖的道路。“三线一路”为全方位的湖泊保护提供了“生命线”。

划定“三线一路”的目的是为了在地图上“锁定海岸线”和“安顿”湖泊，以免让填平湖泊的悲剧重演。然而，从房地产开发的"老虎嘴"和"抓住湖"，它显然不会顺利进行。由于土地经济的巨大诱惑，沿湖的开发商和沿湖的街道办事处都不愿意将沿湖的土地划入“三线”。

后官湖“三线”的形成过程是一场拉锯战。一是沿湖滨街(乡镇)，部分湖滨池塘和低湖田不应纳入蓝线；第二，在划定绿线时会有更多的问题和更大的阻力。根据规定，绿线和蓝线之间的距离不小于300米，所以很多建设用地都在绿线的控制范围之内，甚至有些已经出售的土地也需要开发商返还。在后官湖地区，土地出让价格达到每亩100万元，“三线”的划定打动了当地政府的“奶酪”。

在后官湖蔡甸街彭家山村，根据“三线”计划，区政府卖给开发商的3.5公顷土地将被归还给该湖，而开发商坚决不愿让步。经过多次艰难的谈判，蔡甸区市政府与开发商达成协议，将湖泊归还。

2014年底，武汉市湖泊“三线一路”保护规划完成，全市清理湖泊166个。与2005年武汉市水资源普查确定的779平方公里的湖面相比，蓝线的划定使整个城市的湖泊面积“增长”了近90平方公里，相当于大约三个东湖的面积。

在全民监督下，城市湖泊不再接受污染

“如果把城市和湖泊比作一对恋人，那么武汉的湖泊现在就被保护到了爱情城市的阶段。”武汉市湖泊管理局政策法规司副司长高山说:“在武汉，普通老百姓不能容忍湖泊遭到破坏。”

志愿者组织“爱我的百湖”成立于2010年，拥有数万名成员。四年来，该组织成功制止了破坏塔孜湖、龙羊湖、胡莎湖等湖泊的违法行为。该机构组织的“东湖排污口大调查”解决了半边山排污口长期存在的问题，每天减少2700吨污水排入东湖。

武汉市水务局污水管理处处长王赤兵说，武汉市计划投资108亿元，基本实现“一张钱网络完全覆盖，两江水源得到保护，三镇湖泊不受污染”的目标。目前，武汉市已有7家污水处理厂改扩建，其中1家已竣工。建成后，日平均污水处理能力将从188.5万吨增加到280万吨，基本满足全市污水处理需求。

"水质的改善是一个长期的过程，而且是紧迫的."武汉市水务局水利局局长黄表示，武汉正在建设湖泊水网连接，以创建一个健康的水生态系统，效果将慢慢显现。然而，期望在短时间内看到根本性的结果是不现实的。