“南水”进京:中国水污染治理面临大考

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秋天的下午，离湖北省丹江口市军县镇不远的地方，巨大的丹江口水库停滞不前。58岁的“养鱼大王”叶明诚驾着一艘木船，慢慢划进了湖里。

水面上均匀分布着120多个鱼笼。看着笼子里不时翻腾的肥鱼，这个一辈子都在水库里养鱼的老渔夫很担心。不久之后，他所有的笼子都不得不上岸，他不得不放下桨，另谋生计。

改变老叶生活道路的是南水北调中线工程，该工程将于近期启动。世界上最大的生态调水工程，平均每年调水95亿立方米，旨在缓解中国北方的水资源短缺，为包括首都北京在内的20多个大中城市“解渴”。

丹江口水库位于汉江上，横跨鄂豫两省，是此次调水的水源。这条河将从这里开始，沿着1000多公里的大运河，穿过河南和河北，最后到达最终目的地——北京。为了保护北方最大的“井”，避免网箱养殖造成的水污染，湖北省于10月份开始在库区禁止网箱养殖。

事实上，为了保证输水质量，从2006年起，中国政府开始在丹江口库区及其上游开展水污染防治和水土保持工作，初步改变了直接排放污水、垃圾和水土流失的局面。这项工作涉及河南、湖北和陕西省的43个县市，人口约1500万。

自2012年以来，中国继续加大库区环境治理力度，共安排污水和垃圾处理设施、工业点源和农业面源污染控制、水质监测和排污口整治等10大类445个项目，总投资约120亿元。

据国务院南水北调办公室介绍，截至目前，库区涉及的河南、湖北、陕西等43个县市的污水处理厂已经全部建成。在“十二五”规划中，已建和在建项目超过200个，占总数的一半以上。

目前，库区各地仍在建设一些污水和垃圾处理设施。湖北省十堰市计划建设77个乡镇污水处理厂，这可以说是中国最密集的水污染处理设施。

市住房和城乡建设委员会副主任张表示，由于十堰市多山，地形复杂，工人们很难将材料运到地面，还需要铺设污水管网。“在过去的两年里，已有40多个团队和数千人投入施工”。

与此同时，南阳、河南、十堰、湖北、商洛、陕西等地的一大批污染企业被关停。自2006年以来，河南、湖北和陕西已有1000多家企业被关停，其中一些是发展良好的地方支柱企业。在生态治理方面，许多地方正在经历变革之痛。

"这些年控制污染和保护环境不容易."国务院南水北调办公室主任鄂景平坦言，很多贫困地区都有强烈的发展愿望，“关停过程是困难的，非常困难”。

多年来，痛苦的选择和不断的努力使水源区的水质保持稳定。根据国务院南水北调办公室9月发布的最新评估结果，丹江口水库洮茶取水口水质达到二级要求，主要入库河流水质明显改善，达标率为97.4%。

“这些年来，国家为控制水源区的污染做出了巨大努力。丹江口水库水质一直保持在国家地表水二级标准，有时达到一级标准，可以安全饮用。”长江丹江口胡家岭水质自动监测站的工程师刘根说。

很快，被水源区人民精心呵护的望江河将一路上溯到北京，京津冀“同饮一河”的梦想将成为现实，多年的水污染治理成果也将面临最后的考验。

专家认为，南水北调工程的实施，加快了沿线省份水污染防治和产业升级，尤其是水源区，迫使地方政府提高环保门槛，淘汰污染企业，“以环保促污染”，有利于丹江口库区及其上游的生态环境保护和可持续发展。

但与此同时，由于库区各地经济和环境保护基础薄弱，长期保持库区“清洁水”并输送到北方仍面临诸多挑战。

根据中国人民政治协商会议领导的调查报告，湖北、河南和陕西三省的农村人口约为1000万，年污水排放量约为3亿吨。部分县镇生活污水收集率低于40%。此外，畜禽粪便污染量大，其控制难度不容低估。

许多地方官员和群众表示，库区仍面临污水处理设施运行、农业面源污染、入河污染整治、地方产业转型和移民安置等一系列复杂问题，仍需要国家的长期支持和各方的持续努力。