海水淡化工业进程大有可为

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缺水是首都北京乃至整个京津冀地区面临的一个重大生态问题。即使在南水北调中线和东线正式供水后，区域水资源缺口仍然巨大，海水淡化已成为首都解决“缺水”必须考虑的长期战略之一。根据国际开发协会的统计，截至2013年，世界上有超过17，000家海水淡化厂，分布在大约150个国家，超过3亿人部分或完全依赖淡化水来满足其日常需求。

淡化水预计将占北京用水量的三分之一

海水淡化在中国已经开展了很长时间。自1958年以来，海水淡化一直采用电沉积法。此后，它进入了一个快速发展的时期。当时，在国家海洋局的组织下建立了一个海水淡化实验室。中国大规模海水淡化的应用是在1997年和1998年。

截至2010年底，中国已建成并投入运行76套海水淡化厂，总脱盐能力为557，800吨/日。在各省市的分布如下:浙江23台，山东21台，辽宁14台，河北6台，天津5台，广东3台，其他沿海省市4台。为了更好更快地推动海水淡化产业发展，2012年国务院发布了《关于加快发展海水淡化产业的意见》，提出到2015年，中国海水淡化产能将达到220万吨/日至260万吨/日。“海水淡化原料及设备制造自主创新率达到70%以上；建立相对完整的海水淡化产业链任务艰巨，关键技术、设备和材料的研发制造能力达到国际先进水平。

据统计，2013年，中国新建海水淡化项目8个，新增海水淡化项目日产水规模12.55万吨，每吨成本从5元到8元不等。海水淡化主要采用反渗透和低温多效蒸馏海水淡化技术。海水直流冷却、海水循环冷却和海水化学资源利用技术也在不断应用。有14个与海水利用相关的新标准，包括2个国家标准和12个行业标准。同时，海水利用作为一项重要内容已被列入循环经济、节能环保、海洋经济等国家和地方重要规划。浙江省、河北省和青岛市先后发布了海水淡化发展规划或行动计划。一批海水淡化产业联盟相继成立，沿海地区海水淡化产业发展试点示范工作稳步推进。

目前，海水淡化主要采用反渗透和低温多效蒸馏海水淡化技术。无论采用哪种技术，海水淡化的成本都是人类无法回避的大问题。

海水淡化成本问题有待解决

海水淡化是典型的能源密集型产业。一些研究报告显示，虽然海水淡化是解决缺水地区的办法，但成本门槛限制了贫困地区、内陆地区或高海拔地区使用海水淡化，但这些地区的淡水短缺最为严重。例如，印度首都新德里、墨西哥城、沙特阿拉伯首都利雅得和津巴布韦首都哈拉雷的水运成本都很高。

近日，国家海洋局海洋科技司发布了《2013年全国海水利用报告》(以下简称《报告》)。《报告》显示，2013年，中国新建海水淡化项目8个，新增海水淡化项目日产水规模12.55万吨，每吨成本从5元到8元不等。

近日，中国工程院院士、流域水循环模拟与调控国家重点实验室主任王浩坦言，海水淡化产业化面临诸多困难，需要政府的全方位支持和培育。

“尽管海水淡化技术相对成熟，但与大多数城市的自来水价格相比，海水淡化的成本仍然很高。”中国工程院院士、流域水循环模拟与调控国家重点实验室主任王浩说。他说，海水淡化的成本一般高于常规水资源开发和利用。海水淡化成本包括能源成本、制药成本、设备成本、管理费等。多级闪蒸成本相对较高，反渗透技术综合能耗最低，但反渗透膜一般每五年更换一次，固定成本相对较高。

他认为，海水淡化项目应纳入公益性项目，基础设施建设资金和配套政策应给予优惠待遇。同时，为城市生活供水的海水淡化项目建设资金应由中央和地方政府补贴；经批准用于城市生活供水的海水淡化水优先进入城市自来水管网，淡化水与当地自来水的差价应给予财政补贴；海水淡化涉及的管网被视为市政公共基础设施，应纳入市政基础设施建设。

“影响海水淡化成本的最大因素是能源成本。从国家水资源战略和社会效益的角度来看，应将“水电联产”政策提高到国家水平，并增加“水电联产”电厂的发电灵活性，以促进海水淡化行业的可持续发展。”王浩说，在膜法海水淡化中，电费约占总成本的一半。同时，淡化水的运输需要建设另一个水管网，世界大部分地区淡化水的成本高于传统的供水价格。这就要求政府给予电价、水价、税收等特殊优惠政策。否则，海水淡化企业和设备制造企业难以正常运行。

指出沿海地区海水淡化项目在生产成本下降并逐渐低于常规自来水价格时，将具有市场竞争力。如今，随着越来越多的重量级企业涉足这一行业，作为海水淡化能否市场化关键环节的安全标准、技术创新和成本控制相继被突破。当海水淡化进入北京时，270公里的运输距离已经接近，这是最后一个要穿越的关口。

北京海水淡化技术突破

在中国，数据显示，2013年，北京、天津和河北的缺水规模接近80亿立方米。南水北调中线和东线正式供水后，仍有23亿立方米的缺口。水资源短缺是巨大的，这对海水淡化行业来说是一个新的机遇和更重的责任。

在以首钢搬迁而闻名的唐山曹妃甸开发区京东，两个日产5万吨淡化海水的项目悄然兴起。今年4月，备受期待的北京曹妃甸海水淡化项目取得积极进展。据国内媒体报道，该项目预计将于今年年底开工。曹妃甸海水淡化项目总投资170亿元，其中一期制水项目投资70亿元，形成日淡化能力100万吨；一条270公里长的输水管道将从曹妃甸铺设到北京，投资100亿元。输送到北京的淡水可以满足北京三分之一的用水需求。

技术的成熟和成本的降低意味着海水淡化不仅可以解决生产用水问题，而且具有更大的前景。据悉，根据京唐公司海水综合利用总体规划，未来二期工程建设后，日淡水量将达到20万立方米，实现零购新水；通过三期和四期建设，日产量将达到280万立方米，为北京及周边城市供水。