碳市场激发 谁说中国不承受碳税

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碳税是对化石燃料(如石油、天然气、煤炭等)征收的税。)根据它们的碳含量或二氧化碳排放量来控制和减少二氧化碳排放量。自2006年以来，中国的二氧化碳排放量居世界首位，减排压力巨大。2007年，中国政府明确提出开征环境保护税的改革目标。2013年6月，《环境保护税法(征求意见稿)》开始征求意见，碳税也纳入其中。2013年10月，国家发展和改革委员会发布了《前十大行业企业温室气体排放核算方法和报告指引(试行)》(发改办气候[2013]2526号)，可为碳排放权交易、建立企业温室气体排放报告制度、完善温室气体排放统计核算体系等相关工作提供借鉴，有望为开征碳税奠定基础。

作为一种环境税，碳税根据其碳含量的比例对汽油、航空空燃料油和天然气下游的煤和石油等化石燃料产品征税，从而减少化石燃料消耗和二氧化碳排放。在中国，开征碳税的讨论始于2002年。特别是近年来，随着雾霾天气的出现，征收碳税的要求越来越迫切。作为一个以煤为原料的煤化工行业，如果征收碳税，对整个行业的影响将是相当惊人的。

自1990年以来，中国先后成立了国家气候变化协调小组和国家气候变化对策协调小组，关注世界气候变化对人类生存和发展的影响，并参与气候公约的谈判和签署。中国于1998年签署并于2002年批准了该议定书。2007年6月，中国成立了气候变化、节能减排国家领导小组。2005年，中国通过了《中华人民共和国可再生能源法》。2007年12月3日，联合国气候变化大会在泰国巴厘岛召开，制定了应对气候变化的巴厘路线图，为全球低碳经济发展发挥了积极作用。2008年10月，中国发表了题为《中国应对气候变化的政策和行动》的白皮书，全面介绍了气候变化对中国经济和社会发展的影响，阐述了中国缓解和适应气候变化的政策和行动。

国家发展和改革委员会最近发布了《单位国内生产总值二氧化碳减排目标责任评估办法》，该办法评估单位国内生产总值二氧化碳减排目标的完成情况，并评估各项目标的实施责任。这是中国首次将减少二氧化碳排放纳入地方人民政府和工作人员的绩效考核。碳税被用来同时控制二氧化碳排放。中国碳税的征收形式由低到高，并逐步增长。目前，碳税大多被列为国家财政收入。它分为中央政府和地方政府，比例为7: 3。《京都议定书》明确规定，发达国家将从2005年起承担减少碳排放的义务，而发展中国家将从2012年起承担减少碳排放的义务。排放交易可以在两个发达国家之间进行，也就是说，难以完成减排任务的国家可以花钱从已经超额完成任务的国家那里购买超额部分。研究、推广、开发和增加使用新能源和可再生能源、二氧化碳封存技术以及有益于环境的先进和创新技术。

目前，中国有七个碳交易试点:深圳、广东、北京、天津、湖北、上海和重庆。先做实验，然后推广到全国。在试行期内，碳排放超过自身限额的企业和单位需要购买额外指标，未能按时履行合同的企业和单位将被处以市场平均价格3-5倍的罚款。

在湖北，兴业银行与湖北碳排放交易中心联手，与怡化集团签署了碳排放质押贷款和碳金融战略合作协议。怡化集团利用自己的碳排放配额，在碳金融市场上从兴业银行获得了4000万元的质押贷款。该业务仅将国内碳排放配额作为质押担保，不具备其他抵押担保条件，成为中国首家碳配额质押贷款业务。这一单生意也扩展到了河北。

自2005年《京都议定书》实施以来，全球碳金融市场规模以每年20%至30%的速度快速增长，2011年达到960亿欧元。业内人士预测，碳交易将成为未来世界上最大的商品交易市场。