环境监测等项目纳入试点，推动公办事业单位去行政化

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湖南省政府近日发布了《关于推进政府服务采购的实施意见》(以下简称《意见》)。今明两年，湖南将选择环境监测等项目作为服务采购试点。

在环境监测项目中，将按照“试点先行、稳步推进、深化改革”的思路推进政府采购服务试点工作。

首先，在试点方面，重点是探索模式、建立制度、宣传发动、打好基础。通过试点，解决当前政府采购、预算编制、会计处理、国库支付等技术管理问题。，并加强监督和考核。

其次，在稳步推进方面，重点是放开市场准入，突破利益壁垒，扩大购买范围，创新提供方式。

在社会能做好的地方，试着把它交给社会力量；应尽快组织和实施所有可通过采购实施的服务。

财政部门在准确把握公众需求的基础上，牵头制定政府采购服务指导目录，逐步形成统一的政府采购服务管理平台和采购机制。采购人应会同财政部门做好相关标准的制定工作，围绕采购服务流程、招标管理、质量控制、监督管理、需求评估、成本核算、绩效考核和能力建设，逐步建立科学、合理、协调的采购服务标准体系。

相关改革实施部门要做好政府购买服务与政府职能转变、事业单位分类改革、行业协会与商会脱钩等工作的衔接。按照国务院关于“财政供养人员只能减少而不能增加”的要求，在有效增加公共服务供给的同时，要积极完善政策措施，通过政府购买服务来支持改革，实现“随事收费”。

第三，在深化改革方面，重点是通过深化政府采购服务改革，加快政府职能转变、事业单位分类改革和社会管理体制创新，形成与经济社会发展相适应的高效合理的公共服务资源配置体系和供给体系。通过增加政府购买服务，促进事业单位与主管部门关系的合理化和去行政化，促进符合条件的事业单位向企业或社会组织转变，加快政府职能转变。