海水淡化多半产能闲置 政策落实待解

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核心提示:制约海水淡化产业的瓶颈之一是高成本。然而，中国水务最近宣布，其自主研发的超滤膜、海水加压和能量回收一体化装置可将制水成本降低15%，并可在一些地区和行业与传统制水竞争。

《21世纪经济报道》近日，美国市场研究机构marketsandmarkets发布了《2013-2018年海水淡化设备市场全球趋势与预测报告》，指出到2018年，全球海水淡化设备市场的市值预计将达到152.74亿美元，2013-2018年的复合年增长率为9.1%。

然而，中国的海水淡化行业一直进展缓慢。

2005年，国家发改委等三部门出台了《海水利用专项规划》，首次支持海水淡化产业。计划到2011年生产能力将达到80万至150万吨，到2020年达到250万至300万吨/日，但2011年的目标没有实现。

2012年，国务院发布了《关于加快发展海水淡化产业的意见》，确定到2015年生产能力将达到220万吨-260万吨/日，但行业普遍预测上述目标将几乎100%下降空.

制约海水淡化产业的瓶颈之一是成本高。然而，中国水务最近宣布，其自主研发的超滤膜、海水加压和能量回收一体化装置可将制水成本降低15%，并可在一些地区和行业与传统制水竞争。在5月17日举行的“北京科技周”上，刘延东副总理、郭金龙市委书记、万钢部长亲临现场。

中国水务集团副总裁张表示，技术进步不是加快行业发展的充分必要条件。目前，行业发展的主要障碍在于部门利益和政策。

海水淡化的成本有竞争力吗？

《21世纪经济报道》(以下简称《21世纪》):海水淡化的高成本一直是制约工业规模的技术瓶颈之一。根据最新消息，中水的海水淡化成本可以降低15%？

张:海水淡化分为四个环节:取水、预处理、脱盐和后处理。海水淡化是海水淡化的核心环节。中水在预处理和脱盐环节的成本降低了15%，但整个系统的成本却没有降低15%。

21世纪:成本降低发生在哪里？

张:具体来说，成本降低主要体现在超滤和反渗透膜的设备投资、更换成本和电耗方面，这些都是通过独立生产海水加压和能量回收一体化装置来完成的。这些设备以前大多是进口的，价格也很高。现在，嘉汉实现了本地化替换。

其中，预处理采用自制超滤膜，超滤膜通常每五年更换一次。替代进口产品可以有效控制超滤膜成本。

此外，膜法海水淡化通过加压获得淡水，这消耗电能。中水采用液压增压代替目前使用的离心泵增压，离心泵的效率一般为75%-80%，而液压增压的效率可以达到90%以上。

第三个成本降低是由于能量回收装置。目前，中水的回收率在95%以上。综合液压增压和能量回收可降低能耗15%。

21世纪:随着成本和能耗的降低，每吨水的成本降低了多少？

张:每个水厂的条件都不一样，生产水的成本相差很大。其中，影响吨水成本的最关键因素是设备投资、海水温度和含盐量。例如，如果北方的水温低，能源消耗将不可避免地高于南方。因此，每吨水的成本不能一概而论。

总的来说，中国每吨海水淡化成本为4-6元/吨，在同等条件下，中国水务设备的制水成本可降低15%。

21世纪:这是否意味着海水淡化可以与其他水源竞争？

张:它已经可以在一些领域和一些应用上竞争了。例如天津石化海水淡化项目，当地工业水价约为6元/吨，海水淡化水价低于6元/吨。

此外，海水淡化解决了天津石化公司用水指标问题。如果企业想扩大生产规模，必须向当地政府申请用水指标，但很难获得批准。海水淡化和城市污水回用是非常规水源，不受用水指标限制，解决了企业扩大产能的局限性。

政策执行是关键

21世纪:目前，中国海水淡化行业发展似乎不太好，一些设备闲置或运行效率低下。

张:我国已建成的海水淡化设备能力已达到80万吨/日左右，但实际上有一半以上处于闲置状态，这不仅是一个技术问题，还在于政策的落实和主管部门之间的协调管理。

例如，天津北江发电厂海水淡化厂每天可生产20万吨，但实际产量只有2-4万吨，用于市政供水的部分由于各种原因不能进入市政供水管网。

尤其是近年来建成的城市供水海水淡化项目闲置产能严重，而工业用水项目通常运行状况良好。

21世纪:中国水利工程进展如何？

张:中水的海水淡化项目主要是工业用水，基本可以正常运行。

如中国石油大连石化、华能玉环电厂、浙江能头乐清电厂、大连化工集团等项目，其中华能玉环电厂产水量最高，日产3.5万吨。

21世纪:海水淡化在中国水务的水资源布局中占多大比例？

张:目前，由于国内市场规模和发展速度的原因，市政和工业用水占80%以上，海水淡化占不到20%。

21世纪:城市供水海水淡化的障碍和前景是什么？

张:城市供水的前景很好，但关键在于政策的有效落实和相关部门的协调配合。例如，青岛10万吨/日海水淡化项目和唐山曹妃甸海水淡化项目已经完成，由于各种原因，大部分产能闲置至今。