东莞：污水处理费2015年起全面上调

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经过近半年的酝酿和讨论，备受关注的污水处理费价格改革方案终于尘埃落定。27日，东莞市物价局正式发布《关于完善东莞市污水处理费价格形成机制的通知》(以下简称《改革方案》)。根据改革方案，从3月1日起，全面提高各类用户的污水处理费征收标准，其中特殊行业用户的收费增长率将达到43.1%。

高耗水量和高污染的用户实行高收费

东莞市现行污水处理费征收标准自2009年12月1日起实施。仅分为居民用户和其他两类用户，居民用户分别为0.75元/立方米；其他为0.88元/m3，加权平均为0.85元/m3。

与现行的征收方式不同，从3月1日起，东莞市的污水处理费分为三类:居民、非居民和特殊行业。对特殊行业征收不同的费用，并收取更高的污水处理费。居民、非居民和特殊行业用户的初始征收标准分别为0.84元/吨、1.09元/吨和1.26元/吨。

其中，特殊行业主要包括电镀、漂染、制革、造纸、水洗、印刷(湿法)、畜禽养殖、洗车、洗衣、餐饮、桑拿、足部按摩等。

值得注意的是，为了鼓励污染企业进入环保专业基地，促进工业废水的集中和标准化处理，改革方案明确，所有进入东莞环保专业基地的特殊行业相关企业将按非居民收费标准收费。

谈到前两套听证会方案和听证会中没有提到的这一规定，昨天下午，市物价局价格管理科科长向记者透露，加入这项新政策后，主要是考虑到污染企业进入环保专业基地后，将对生产废水进行集中处理，这将大大减少对水环境的破坏，有利于环境保护。 只有到那时，这些进入环保专业基地的特殊行业用户才会得到标准的优惠待遇。

收藏标准是最快的一年一调

污水处理费价格改革的另一项重要改革措施是打破以往固化的征收标准模式。根据改革计划，今后，收费标准将与水处理收费率同向挂钩。在理论污水处理费基价的基础上，建立动态调整机制。

该联动机制将以2012年实际收费水处理率的70%作为基准处理率。当收集标准调整或挂钩时，以当时公布的收费水量的处理率作为基准处理率。

当收费水处理费率上下变化超过2%且最后一次调整时间达到或超过1年时，政府价格主管部门应根据计算公式制定并调整污水处理费征收标准。

当理论污水处理费的基本价格因定价成本的变化需要调整时，政府价格主管部门应按规定程序进行调整。

污染控制的效果将影响收集标准的变化

改革计划还首次明确建立了减排价格约束机制，该机制与征收标准和污染控制的有效性挂钩。

今后，东莞将根据去年全市污水处理厂化学需氧量和氨氮削减完成率，在已确定的污水处理费征收标准的基础上，调整污水处理费征收标准。

具体计算公式为:现行污水分类处理费征收标准=原污水分类处理费征收标准×( 1-扣除率)。

扣除率根据水主要污染物削减任务完成率确定。减排任务完成率=(化学需氧量减排任务完成率+氨氮减排任务完成率)2。

改革方案还明确提出了2014年和2015年减少水主要污染物的目标。其中，2014年化学需氧量和氨氮的削减目标分别为11.01万吨/年和1.3万吨/年。

根据改革方案，污水处理主管部门应及时以适当方式公布主要水污染物削减量，并于每年1月底前将上年主要水污染物削减量和减排任务完成情况报送市物价部门。

计算账目

居民用户增加了12%

按每户每月平均用水量21立方米计算，新征收标准实施后，居民每月污水处理费将每户增加1.89元；之后，每改变2%的收费水量处理率，每户居民用户的月支出将增加或减少0.5元。

非居民用户提高23.86%

非居民用户增加污水处理费支出0.21元/吨，之后，每增加或减少2%的收费水处理率，非居民用户的支出相应增加或减少0.03元/吨左右。

特殊行业用户增长43.1%

以造纸行业(进入环保专业基地的企业按非居民用户标准收费)为例，新的征收标准实施后，造纸企业每吨纸的污水处理费将增加6.65元。如果收费水处理率上下变动2%，每生产一吨纸，污水处理费将增减0.63元。