2013 年度中国水业十大新闻

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2014年1月，中国水网特别推出《2013年中国水务行业十大新闻》，盘点年度政策和市场热点，解读行业发展大趋势，探索市场未来方向，为企业发展提供参考。让我们一起回顾2013年，找出过去一年的十大行业新闻。

1.十八届三中全会提出了“用制度保护生态环境”

2013年11月12日，十八届三中全会闭幕，会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会提出要全面深化经济体制改革，处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用。此外，全会首次提出了“用制度保护生态环境”的思想，生态文明建设成为重要的改革课题之一。《决定》提出要紧紧围绕建设美丽中国，深化生态文明体系改革，加快生态文明体系建设，完善土地开发、资源节约利用和生态环境保护的体制机制，促进人与自然和谐发展、现代化新格局的形成。

三中全会重视节能环保经济发展

解读三中全会环保产业改革

公报解读:建立生态文明体系的系统体系

解读《决定》:加快生态文明体系建设

符涛:环保产业可能迎来新的发展机遇

三中全会重视节能环保经济发展

专家谈“决策”:环境保护需要优化管理体系

2.国务院推动政府购买公共服务，推动环境服务业升级

2013年7月31日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究推动政府向社会力量购买公共服务，部署加强城市基础设施建设。建议加强污水和生活垃圾处理及回收设施建设。到“十二五”末，城市污水和生活垃圾的无害化处理率将分别达到85%和90%左右。会议指出，应该放开市场准入，释放改革红利，凡是社会能够做好的，都应该尽可能地交给社会力量。据估计，15年后，空房的环保产业将达到10万亿元，环保服务业的比重将达到50%。政府采购公共服务将刺激经济增长，精简政府机构，为环保产业提供更广阔的发展空间。

符涛:政府采购公共服务促进环境产业升级

王东泉:购买公共服务有利于环保产业的发展

政府采购有利于环境服务。超过2000亿块蛋糕将被分割

“采购”服务助推环保服务业

上海向节能服务企业注资100亿元

环保服务业发展目标明确:年均增长30%以上

薛涛:购买公共服务的意义是关键

3.颁布了《城市排水和污水处理条例》，并将排水许可和污泥处理纳入法律

2013年10月2日，国务院总理李克强签署了《城市排水和污水处理条例》，该条例将于2014年1月1日生效。经过十多年的酝酿，排水行业终于迎来了自己的法律文本。排水户未取得排水管网排污许可证向城市排水设施排放污水的，由城市排水主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，并补发排水管网排污许可证，处以罚款。同时，《条例》明确规定，国家应鼓励采取特许经营、政府购买服务等形式，吸引社会资金参与城市排水和污水处理设施的投资、建设和运营。

污水处理费应包括“全部成本”

符涛:排水和污水处理的关键是明确责任

三个问题:《城市排水和污水处理条例》

《城市排水和污水处理条例》的解释或近期发布

4.《特许经营法》被纳入立法计划，面向市场的投资将有法可依

2013年10月30日，第十二届全国人民代表大会常务委员会宣布，68项立法中有11项与生态文明建设有关。其中，《基础设施和公用事业特许经营法》被正式纳入该立法计划，成为“条件成熟时需要密切关注并提交审议的法律草案”的第二类。期待已久的环保产业特许经营立法终于正式提上日程。

特许经营立法:“准备出来”

立法计划宣布了11个涉及生态文明建设的项目

5.北港水务增加了并购，掀起了水务行业的并购浪潮

2013年，北京企业水务加快了并购步伐。今年3月，它以9500万欧元收购了威立雅葡萄牙项目；7月，以2.7亿元收购了建设环境开发60%的股权；9月，该公司斥资13.5亿元收购了标准水务的两家全资子公司，并与世康水务和世康集团签署了9.55亿元的合并协议。2013年，水务行业并购浪潮如火如荼。北京企业水务、首创集团、桑德集团、中法水务、郭忠水务、中国水务集团等水务企业凭借其巨大的资本优势，通过并购促进业务拓展，掀起了全国性的并购热潮。

2013年，水务行业在并购中崛起

北京控制的水市场将再次发挥其实力或加快并购步伐

并购的趋势很难阻挡北京水务企业在许多领域的发展

北京企业水务成功签约收购东莞7家污水处理厂

桑德集团计划增加并购，发展乡镇污水处理业务

朱永军:中国水务的快速市场拓展将通过并购实现

兴源过滤计划以3.64亿元收购浙江疏浚

郭忠水务完成了对天地人的收购

首创股份计划在环保领域融资25亿元

6.企业涌向掘金农村给排水市场

2013年11月，环境保护部发布了《农村生活污水处理项目建设与投资指南》等四个文件，使农村环境保护再次成为人们关注的焦点。2013年，农村饮水安全工程在许多地方大力实施，四川、海南、陕西、河南、甘肃、贵州、江西等地新建了一大批农村饮水工程，建设了污水处理设施，改善了农村水环境。桑德国际、北京水务、首都、郭忠水务和海南李生都已开始为小城镇和农村市场探索小型污水处理设施。

习近平:坚持因地制宜，改善农村生活环境

农村环境治理将因政策而倾斜

李生超滤膜技术助力海南农村饮水安全

华力佳:关注农村市场，在小城镇推广污水处理技术

农村水市场如何掘金？

湖南常德推进农村供水规模发展

四川:加强供水管理确保农村饮水安全

安力斯:satbr技术突破了传统的农村污水处理方法

农村水务现在是企业争相为“城市”储备的机会

扬州实现农村供水全覆盖

7.桑德20年来有了新的起点，为私营环保企业树立了标杆

从技术提供商、epc提供商、bot模式到资本上市、开拓国际市场、开创乡镇污水处理新模式，桑德集团见证了中国环保产业20年的发展。2013年是桑德成立20周年，也是硕果累累的一年。2013年8月，收购北京市政集团三家污水处理厂；11月，与7家银行机构签署了1.1亿美元的融资协议，并在这一年中赢得了多个污水处理项目的投标，朝着下一个目标取得了坚实的进展。

与温一波·桑德的对话:20年的新起点

桑德集团计划增加并购，发展乡镇污水处理业务

桑德计划在北京建造首个地下全封闭再生水厂

桑德国际公司中标泉州南山水厂项目

桑德国际在重庆有一家污水处理子公司

桑德国际公司赢得了陕西一个污水处理项目的投标

桑德国际公司签署了一份1.1亿美元的融资协议

桑德国际公司赢得了这两个地方的污水处理项目的投标，总价值为4.73亿英镑

桑德国际收购了北京市政集团的三家污水处理厂

桑德国际公司中标保定污水处理厂bot项目

8.中央企业的新生将成为新生的主力军

2013年，中央企业在水市场的行动更加深入，并购、合资等方式成为快速进入和实现规模扩张的主要方式。中国节能环保集团成立了中国节能水，并收购了湖北卜式等三家企业。中国建筑总公司积极组建水利投资集团；中信环保正通过并购实现水和固体废物的快速扩张；清理和控制环境，试图探索和建立一个全面的人类住区平台，即将推出并购。这些中心企业拥有强大的资本实力，在资本实力日益明显的水务行业市场上具有巨大的竞争优势。

清华控股在人居领域建立了企业航母

于洪辉:中国节能积极探索开放环境平台建设

于洪辉谈节能发展:构建产业创新机制

9.八家污水处理厂被非法列入黑名单，环保企业责任风险加大

2013年10月，环境保护部报告了2013年整顿非法排污企业、保护人民健康和环境保护的专项行动，其中8家污水处理厂赫然列在被举报的非法环保企业名单中。严格的监管增加了环保企业的责任风险。

由污染者造成的污水处理厂应加强自律

陕西超过50%的污水处理企业超标

云南列出并监管了10家污水处理厂

青岛宣布，超标企业名单中有一半是污水处理厂

河北清河:污水处理厂排放污染物

辽宁省13个污水处理厂的过量排放暴露出来

10.许多地方的水污染令人震惊，在癌症村更为常见。水污染控制协会的声音增加了

从年初山西长治苯胺泄漏，华北平原浅层地下水受到严重污染，到河北沧县地下水污染事件，广西合江重金属污染事件等。，都显示了中国水污染所面临的严峻形势，许多水污染事件令人震惊的一个接一个。“癌症村”出现在淮河流域的河南、江苏、安徽等地。这些“癌症村”大多集中在中国中部和东部经济发达地区，存在环境污染，尤其是水污染。2013年6月，《淮河流域水环境与消化道癌症死亡图谱》出版，首次证实了癌症发病率与水污染之间的直接关系。

山西长治苯胺泄漏河北邯郸大面积停水

水污染“癌症村”的集中爆发令人担忧

淮河流域有许多“癌症村”

广西合江被重金属污染的水库被关闭

清单:2013年上半年主要水污染事件

北京、天津、唐山等城市地下水中重金属超标

内地60%城市的地下水受到严重污染

水污染导致癌症村集中在中部和东部地区