北京生活污水应急处理率81%

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9月18日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，审议通过了《城市排水和污水处理条例草案》。会议指出，排水和污水处理是保持城市“生命体”健康循环的关键环节，是提高新型城镇化质量的关键要素，与改善民生、环境保护和公共安全密切相关。近年来，城市排水和污水处理能力有了很大提高，但也存在基础设施建设滞后，“重在地面，轻在地下”，运行管理水平低等问题。

在北京范围内，从今年8月开始，为了改善江河湖泊的脏水环境，“整治脏乱臭水环境百日整治行动”已经在全市展开了一个多月。9月14日，中国青年网的一名记者跟随环保非政府组织“自然大学”走访了萧太后小武集河段，该河段以前被称为“牛奶河”，但发现水质污染状况并未得到缓解。

水污染现状:应急污水处理有效但不稳定

9月14日，萧太后小武集河段应急污水处理设施(日处理能力2000吨)投入运行，当天萧太后河水质浑浊。

位于北京东郊的萧太后河是北京最早的人工运河，也是此次“百日整治行动”中备受关注的河流之一。

“我们在萧太后小武集河段设置了三个应急污水处理设施，专门用于收集和处理沿河居民的生活污水。这三个设施每天24小时运行，平均日处理能力分别为2万吨、3，000吨和3万吨。该段生活污水日平均排放量约65000吨，处理能力基本充足。”北京市朝阳区水务局负责同志告诉中国青年网记者。

根据这一计算，萧太后小武集河段三个应急污水处理设施的日平均总处理能力为5.3万吨。与该河段日平均生活污水排放量相比，生活污水应急处理率达到81.5%。与住房和城乡建设部2010年发布的《中国城市排水和污水处理公报》(2006-2010年)中所列的全国平均城市污水处理率82.31%相比，这一数据非常接近。

然而，在接受《中国青年报》记者采访时，我们看到了萧太后小武集河段的水环境现状，但人们不得不怀疑:浑浊的河水，空弥漫的异味，污水不断从排污口排出。这是经过处理的萧太后河。

“就在昨天白天，这条河也能看到尽头。不过，昨晚下了一场雨，把之前沉积的污染物和地面的污染物都冲到了河里，导致河水水质再次下降。”小武吉河段应急污水处理设施负责人解释说。他说，当地河流以前污染严重，但新建的处理设施只能保证排入河流的水不会最大限度地增加污染程度，这受到河流污染控制周期的限制，现在萧太后河的水质波动很大。

“在治理过程中，我们最头疼的就是直接排放沿河居民的生活污水。”据朝阳区水务局负责人介绍，由于当地排水管道规划和设置的缺陷，很多生活污水管道没有接入污水处理厂，而是直接排入萧太后河。

“这部分生活污水对水质有很大影响，处理后很难控制。我们只能采取这种紧急措施来防止污水直接进入河流。”负责人说。

这条河什么时候会有回报？爱水节约用水与“节水型社会”建设

萧太后小武集河段日污水处理能力3万吨的应急处理设施建在一条名为青龙沟的小支流旁。在这里，中国青年网的记者看到了这样一个场景:黑色的河流被人工拦截，切断了与萧太后河干流的联系，塑料包装纸等生活垃圾漂浮在河上。岸上的一些人拿着自制的简单工具，一点一点地把河里的垃圾捞出来。

“在这条河的上游，有大量的生活污水直接排放，行人不小心把垃圾扔到河里，造成了严重的污染。我们在这里建了一座大坝，以阻挡被污染的河水，应急污水处理设施直接抽水、过滤和净化河水，然后将其排入萧太后河。”北京市朝阳区水务局负责人表示:“通过目前的应急处理，河水可以逐渐变得‘不脏、不臭、不黑’，但真正净化水质、实现河水的回报需要时间。”这也需要政府的重视和公众的水资源保护意识。”

“我们应该实现从‘水利’到‘水利利润’的转变。在充分利用水利的同时，我们应该爱护水，建设一个“以水为本的社会。”针对严重的水污染问题，中国农业科学院研究员蒋文来在9月15日召开的首届中国水安全战略论坛上提出了“惠水社会”的概念，得到了与会专家学者的一致认可。

尽管这个城市的新污染已经减缓，但它增加了新的债务

根据武汉大学水研究所编制的《中国水安全发展报告》(2013年)公布的数据，自2006年以来，中国城市污水处理厂的数量和规模迅速增加。到2010年，城市污水处理厂数量达到2496个，增长140%，污水处理能力达到1.25亿个，增长80%。

随着城市污水处理能力的不断提高，“新的城市污染正在放缓，但难以偿还旧的城市污染账户”是一个问题，整个社会不得不面对。

“虽然近十年来国家和城市都加大了城市污水处理能力的建设，但是一些城市的污水处理能力还没有达到100%。这些城市不仅有沉重的旧污水账户需要偿还，而且还增加了“新债务”武汉大学水资源研究所常务副院长、《中国水安全发展报告》(2013)主编吴明确指出:“维护中国水安全，不仅要继续加强工程治理，还要加强正确有效的支撑体系。建设，规范涉水行为，促进两者有机结合，促进治水方式转变，建设节水型社会。”

最近，国务院发布了《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》，明确要求到2015年淘汰劣ⅴ类水体，改善城市水环境。

李克强总理在9月18日的国务院常务会议上指出，人民的期望应该纳入政府的决策和工作中。随着《城市排水和污水处理条例》的颁布，人们期望通过政府决策进一步改善城市排水和污水处理。