国办印发通知应对高温干旱 饮水安全应放首位

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人民网北京8月5日电国务院办公厅4月4日发布《关于做好当前高温干旱防治工作的通知》，要求进一步做好当前高温干旱防治工作，最大限度地减少影响和损失，确保受灾地区正常的生产生活秩序。通知强调，要全力保障正常生产生活秩序和饮用水安全，在抗旱工作中优先保障城乡居民饮用水安全，保障人民基本生活用水。

通知全文如下:

国务院办公厅关于做好工作的通知

关于当前高温干旱防治工作的通知

国务院发明[2013]21号

上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州等省(自治区、直辖市)人民政府和国务院有关部门:

自7月份以来，南部地区出现了大范围的持续高温和晴朗天气，许多地方的温度已经超过了当地的历史记录。长江中下游和西南东部部分地区的干旱发展迅速。高温和干旱对一些地区的农业生产和人民生活造成了严重影响，导致一些地块的粮食产量下降甚至没有收成，特别是在一些人饮水困难的干旱地区。据气象部门预测，长江以南和西南地区东部的高温低雨将持续到8月中旬，当地最高气温仍将达到40 ~ 41℃，高温和干旱的影响将进一步加剧。

为此，党中央、国务院高度重视。习近平总书记、李克强总理、张副总理、高丽副总理、汪洋副总理、杨静国务委员、王勇等中央领导同志多次作出重要指示，对南方高温防护和抗旱工作提出了明确要求。为了进一步做好当前的高温干旱防治工作，最大限度地减少影响和损失，保障受灾地区正常的生产生活秩序，根据国务院领导同志的指示，现就有关事项通知如下:

一是高度重视当前高温干旱防治工作。各有关地区和部门要充分认识当前高温防护和抗旱工作的重要性，准确把握旱情发展态势，进一步加强组织领导，及时采取有针对性的应对措施，落实各项工作部署。要进一步加强地方抗旱责任制的落实，充分依靠村级基层组织，克服麻痹思想、侥幸思想、下雨思想和畏难思想，立足抗旱，早抓早放，发动群众，落实综合政策，做到领导到位、责任到位、措施到位。

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二、确保正常的生产生活秩序和饮用水安全。要努力做好水电供应调度、预防中暑、卫生防疫、交通安全管理、城市和森林防火等工作。·减少或尽量避免高温期间的室外作业，并确保受干旱影响地区的正常生产生活秩序和人民健康。在抗旱工作中，要把保障城乡居民饮水安全放在首位，要全面调查干旱地区缺水情况，根据不同缺水类型，细化解决群众饮水困难的方案，采取打井取水、紧急调水、拉水输水、对口支援等措施，保障群众基本生活用水。

三是切实加强干旱监测和科学调度水源。要加强雨、水、土壤水分的监测和预报，科学判断干旱发展趋势，为抗旱指挥和决策提供支持。要充分利用手机短信、广播电视、互联网等多种渠道，及时发布灾害预警信息，提醒农民采取各种措施，减少因干旱造成的农业生产损失。要充分考虑当前和今后的抗旱用水需求，合理利用和配置现有抗旱水源，加强计划用水和节约用水，统筹城乡居民生活、工农业生产和生态用水，实现有限水源效益最大化。要抓住降雨的有利时机，充分利用水利工程阻隔和储存雨水资源，努力增加水库和池塘的蓄水量。在有降雨条件的地区，应及时进行人工增雨，以改善干旱地区的土壤水分。

第四，全面加强技术指导和物质金融支持。各地区要加强抗旱技术指导和服务，组织水利和农业技术人员深入抗旱第一线，帮助群众落实抗旱田间管理措施，及时补植和补植，积极开展生产自救。要充分发挥抗旱服务队伍的作用，开展应急演练、供水和扩大水流等服务。多渠道筹集资金，加大抗旱投入。要以多种方式调动抗旱机械设备，满足抗旱需求。

五、切实提高抗旱基本能力。针对抗旱中暴露出的问题和薄弱环节，各地区特别是抗旱常态化地区，要把增强抗旱供水保障能力放在更加突出的位置，统筹规划，因地制宜，重点建设抗旱应急备用水源工程，提高干旱监测能力和管理服务水平，完善抗旱减灾体系，加强基础设施和基本农田水利建设，从根本上增强抵御特大干旱灾害的能力。引导农民积极参与农业保险，督促保险公司加强理赔服务，从多方面提高农业防灾水平。

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六、进一步加强统一指挥和协调。各级人民政府要加强对抗旱工作的统一指挥，组织有关部门解决抗旱工作中的突出问题和困难。国防指挥部要加强综合协调，组织指导各地区、各部门做好抗旱工作，并及时调拨抗旱救灾物资。发展改革、财政等部门要多渠道筹集抗旱资金；水利部门应加强水利工程调度管理，努力增加抗旱水源；农业部门应确保农业材料的供应，并指导农民做好田间管理和地块补种工作；民政部门要及时帮助困难群众，组织发放救灾资金和物资，落实各项救灾应急措施；气象部门应当加强干旱地区的天气监测和预报，及时进行人工增雨；新闻媒体要把握宣传方向，客观报道灾情，正确引导舆论，努力营造良好的舆论氛围。要与解放军和武警部队保持密切联系，充分发挥抗旱突击队的作用。

七、防止旱涝灾害，切实做好防洪工作。目前，全国正处于“七降八升”的主汛期，要做好抗旱工作，同时继续统筹做好局部暴雨、台风等灾害的防御工作。要提前计划，提前安排，做好防汛组织动员和检查准备，加强对雨水情况的监测、预报和预警，储备足够的应急物资，加强山洪灾害防御，确保主要河流、大中型水库、重点防洪区、中小河流和小型水库的防洪安全。

请各有关地区在8月7日前向国防办公厅报告高温干旱防治工作的实施情况。