中投顾问:污水处理企业规划需立足长远
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日前,住房和城乡建设部根据“全国城市污水处理管理信息系统”的汇总数据,公布了今年第二季度城市污水处理设施的建设和运行情况。据报道,目前仍有377家城市污水处理厂已投入运行一年以上,平均运行负荷率不到60%。
中国投资咨询公司环保产业研究员潘玉红指出,生活污水处理设施基本实现了市(县)级全覆盖,随着节能减排规划的进一步实施,乡镇污水处理厂建设将逐步实施。“不要忘记过去,向未来学习”,为了有效避免低级错误的发生,城市污水处理厂建设中的问题可以借鉴:
选址不科学,“地下隐身”是最好的选择。大多数现有的污水处理厂都建在郊区。由于城市管道和排水沟建设跟不上,污水系统不完善,许多污水处理厂至今还没有运行,或者进水达不到满负荷,导致经济效益悲观。然而,一些选择建在居民区附近的污水处理厂缺乏扩建空间,污水的气味导致空的气体污染,这受到了群众的批评。污水处理厂的建设在选址问题上是“两头大”。建设“地下隐形”是解决这一问题的最佳途径。
盲目追求大规模,根据管道排水系统的能力。根据环境科学研究院提供的污水处理厂成本函数,污水处理厂的规模与建设成本和运行成本成反比。然而,污水处理厂实际收集的污水量不同于根据需要处理的污水量。明智的做法是,根据污水管网的渗透率以及近期和长期实际可能收集的污水量,分阶段设计和建造相同规模的污水处理厂。
设备采购无规则可循,招标应先于土建工程。污水处理设备的质量是污水处理厂正常运行的关键。城市污水处理厂的设备投资约占投资的25% ~ 45%,且设备的进口和国产来源较多,增加了后期维护的难度。此外,土建工程在设备招标前存在隐患,经常因规格不达标而返工重建,增加了工程造价。
中国投资咨询公司研究部主任张彦林指出,污水处理的价格严重颠倒,未来的污水处理成本有望提高。中国城市污水处理厂的平均运营成本为101.6亿元,而污水处理费为37.0亿元,仅占运营成本的36.4%,其余只能依靠政府补贴。这主要是由于一些已建污水处理厂的城市没有征收污水处理费,或者污水处理的收费标准和征收率较低。随着人们对污水处理的日益重视,污水处理费用的征收将进一步规范化。
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