科技部解读膜材料“十二五”专项规划

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根据中国水网科技部近期发布的《高性能膜材料发展“十二五”规划》，预计到2015年，膜产业产值将达到1000亿元，努力培育龙头企业，力争形成10家以上上市公司。科技部从产业发展趋势、存在水平和问题、产业目标、应用领域布局和相关保障措施等方面对专项规划进行解读。

问:高性能膜材料行业的发展趋势是什么？

答:世界高度重视高性能膜材料的发展，并将膜技术作为21世纪的一项关键高科技进行研究和开发。膜技术和工业发展强劲，我国膜技术的发展日益活跃，市场增长迅速。目前，高性能膜材料的发展具有以下特点:(1)膜材料产业正朝着高性能、低成本、绿色化的方向发展；膜材料市场发展迅速，并日益与上下游产业融合。膜技术日益促进节能减排和产业结构升级；膜技术在确保饮用水安全和减少环境污染方面发挥着越来越重要的作用。

问:中国膜材料的发展需求和目前水平如何？

答:我国膜材料的发展需求主要集中在水资源的综合治理、流程工业的节能减排和能源的清洁高效利用上。在水资源领域，开发高性能水处理膜材料可以有效解决我国水资源短缺和饮用水安全问题；在流程工业领域，高性能膜材料的使用将支持流程工业的节能减排和传统产业的优化升级；在能源领域，膜技术有助于促进天然气资源的高效利用和煤炭的清洁利用，以及生物能源的快速发展。

在国家科技计划和市场需求的持续支持下，我国高性能膜材料的技术创新能力迅速提升，一条相对完整的高性能膜材料创新链和产业链已经初步建立。在高性能水处理膜材料、特种分离膜材料、气体分离膜材料、离子交换膜材料、生物医用膜材料等领域，开发了一批具有自主知识产权的膜材料。部分产品实现了规模化生产，制备和应用技术发展迅速，促进了膜材料市场的增长。

问:中国膜材料行业与国际水平有什么差距？实施专项规划的意义是什么？

答:虽然中国的膜产业已经进入快速增长期，但其份额只有10%左右，仍远远落后于国际水平。我国在大型膜工程建设方面已具备国际竞争力，但作为核心技术，高性能膜材料主要是进口产品，国内膜材料很少能与国外膜材料竞争。

根据水资源、流程工业和能源对高性能膜材料的迫切需求，专项规划综合分析了国内外膜材料的发展现状，围绕高性能膜材料从基础研究到产业化的创新链进行了相关布局，明确了未来五年我国高性能膜材料突破的重点方向，以集中资源解决膜材料产业发展的技术瓶颈，缩小与国际先进水平的差距，促进我国膜产业的跨越式发展。

问:“十二五”期间中国高性能膜材料产业的总体发展目标是什么？

答:“十二五”期间，我国高性能膜材料科技发展应实现“三个升级、一个提高”的总体目标。增强自主创新能力:基础研究走在世界前列，原始创新能力有新的提高，关键技术有重大突破；提升产业竞争力:膜产业保持快速增长，产业附加值明显提高，培育了一批龙头企业，形成了多个膜产业集群，推动集群创新；为建设资源节约型、环境友好型社会做出更大贡献:具备大规模海水淡化和成套饮用水设备的国产化能力，建成多个城市污水完全回用示范城市。膜催化反应器技术得到了广泛推广和应用，离子膜氯碱集成工艺设备实现了国产化，膜技术在油田回注水、焦化废水、农药废水、印染废水处理等领域得到了充分推广和应用。完善创新体系建设:依托国家创新平台和重点研发机构，建设一批新的工程技术研究中心，建设膜材料领域专业孵化器、技术转移中心和产业技术研究机构，促进科技人才创新创业和人才技术转移。

问:为了实现上述目标，中国将如何规划高性能膜材料的技术和应用领域？

答:专项规划全面规划了高性能膜材料。一是在基础研究方面，围绕膜材料的设计和制备开展基础研究，鼓励源头创新，为我国膜产业的自主创新和发展提供源动力；二是在水资源领域，重点突破海水淡化用高性能反渗透、净水用纳滤膜和污水处理用膜生物反应器用膜材料的大规模制备技术，解决制约我国国民经济可持续发展的水资源短缺和饮用水安全问题；三是在能源、环境和过程工业领域，重点发展我国具有自主知识产权的高性能特种分离膜材料，形成一批具有国际竞争力的膜品种，引领我国膜产业高端发展，为实现我国节能减排目标提供技术支持；四是形成一批集成应用示范，重点发展膜设备和集成应用技术，重点发展基于高性能膜材料的适合中国国情的主要设备和集成应用技术，重点发展特定产业，带动相关产业优化升级。

问:“十二五”期间，如何通过体制机制创新和政策措施实施专项规划？

答:“十二五”期间，为落实专项规划确定的任务，通过政策引导和相关措施，实现从基础研究到工业应用示范的全链布局，支持膜生产和应用龙头企业发展；增加国家投资，促进社会投资，引导各类金融机构支持膜材料产业又好又快发展；组织实施一批膜系统集成、生产和应用示范项目，提高我国膜技术工程应用水平，加快科技成果产业化进程；鼓励企业、科研院所和高校组建产业技术创新联盟，构建产学研长期合作机制和成果转化新机制；深化国际合作与交流，加强人才队伍建设，通过人才、项目和基地建设的联动，打造膜材料和膜工艺人才高地，为产业发展提供基础研究和原创技术；通过实验开发和测试等公共服务平台的建设，可以为产业发展提供良好的支撑环境。