新疆2015年将全面实施阶梯水价

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简化城市公共供水分类，对居民生活用水实行阶梯水价制度，对非居民用水、特种用水和农业用水实行累进加价制度。近日，记者从自治区水利厅获悉，推进我区水价综合改革的“路线图”已经制定。

目前，自治区发展改革委、财政厅、水利厅、住房和城乡建设部制定的“路线图”——《关于推进自治区水价综合改革的实施意见》(以下简称《意见》)已经下发到各地。

简化城市公共供水分类

本次发布的意见简化了城市公共供水的分类。目前，乌鲁木齐市城市公共供水分为六大类，即居民用水、工业用水、商业服务用水、绿化用水、环卫消防用水、基础设施用水和特种用水。

根据意见，我区城市供水将分为四类:住宅用水、非住宅用水、特种用水和其他用水。其中，非居民生活用水包括工业用水、商业服务用水和行政用水；特殊用水包括高档洗浴业和洗车业；其他用水包括城市绿化、卫生、消防、市政设施和其他公共设施。

据介绍，我区积极推进水价改革的目的是发挥价格杠杆在优化水资源配置、调节用水需求、防止水污染等方面的作用。，促进节约用水，提高用水效率和效益，确保我区水资源的可持续利用。

阶梯水价体系分为三个等级

根据意见，我们地区的城市将在“十二五”末全面实施阶梯式水价体系。

我区阶梯水价体系分为三个等级:

第一档是基本水量，价格根据定价执行；

第二水量为基本水量的2倍，超出部分的价格为定价的1.5倍；

第三档的水量是基本水量的3倍，超出部分的价格是定价的2倍。

基本用水量应按照保证当地中等收入家庭月用水量的原则确定，并留有适当余地。具体实施办法由市价格主管部门会同有关部门制定。

以乌鲁木齐为例。目前，居民生活用水量为每立方米2.1元。阶梯水价实施后，如果第一次水价保持在2.1元不变，那么第二次水价为3.15元，第三次水价为4.2元。

可以限制40%的特殊水过量

意见提出，非居民生活用水和特种用水实行超定额累进加价制度，扩大高耗水行业与其他行业的价格差距。

非居民生活用水和特种用水严格实行定额管理，超定额用水实行累进加价制度。超定额用水不足计划用水20%的，按标准计征；超过限额和计划20%以上，不足40%(含40%)的，加2倍；超高定额和计划40%及以上的，加征3倍，并可采取限制供应或停止供应等措施。

火力发电、钢铁、化工、造纸、纺织、有色金属等高耗水行业超定额(计划)用水，最高执行不超过价格主管部门规定的家庭综合水价的3倍，其他非居民和特种用水超定额(计划)用水，最高执行不超过价格主管部门规定的家庭综合水价的2倍。超定额(计划)每级用水量和价格上涨幅度由各地(州和市)确定。

目前，乌鲁木齐市工业用水价格为2.22元/立方米；商业服务业水价为3.18元/立方米；绿化、卫生、消防用水价格为1.04元/立方米；基础设施用水价格为3.68元/立方米；特种水价格为9.44元/立方米。

鼓励使用非常规水源

鼓励使用再生水、苦咸水、矿井水等非常规水源。再生水价格应本着补偿成本、合理收益的原则，按照低于同期城市非居民供水价格的一定比例确定。

对于工业、洗车、市政环卫、城市公共绿化、庭院绿化等有条件使用再生水的，应当规定再生水的比例。如果再生水比例达不到要求，则相应减少一定比例的新增用水定额，具体增加比例由各国(州、市)自行确定。积极推行城市市政、环卫、绿化、消防等公共设施用水计量和价格制度。

农业用水也应实行超定额加价的办法。在满足当地主要农作物正常需水量的基础上，合理制定农业灌溉定额。配额应该确保大多数农民能够使用廉价的水。