傅涛：建议水资源费在水价外单独征收

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广州的水价听证会尚未举行，而云南开元、东莞、南昌、咸阳、绵阳等地区也已开始水价调整工作。最近，中国水网就水价问题采访了很多专家，大家也都表示，从水资源保护、生活改善和产业发展的角度来看，水价上调是大势所趋。然而，针对目前的价格调整困境，清华大学水政策研究中心主任符涛认为，水资源费已经包含在水价中，客观上增加了水价，不利于公众对真实水价的了解。建议在水价之外征收水资源费。

傅涛介绍，目前的水价，因附加了很多非“价格”内容，在一定意义上，并不能反映真正的供水价格。同时也不能让公众真正了解水价上调的增长因素，却因为整体价格的增加而遭受更多民意阻力和公众质疑。他介绍，目前城市水价由四元结构组成，即水资源费、水利工程供水价格、城市供水价格以及污水处理费四部分。水资源费，标准由政府确定，不需要按照价格进行听证和成本管理，最终进入政府财政。污水处理费属于环境水价，一般也是由供水公司代收，后进入地方政府财政。严格意义上讲它不是一种价格，但却是水价部分里比较硬性的增长内容。在水资源仍然归入水价征收时，水资源费上涨必然要求水价相应上调。傅涛认为，水资源费作为一种以水资源保护为目的的行政性收费，在一定意义上，相当于水资源税。水资源费计入水价，有两个主要问题：客观上提高了水价，不利于水价调整，也不能使水资源保护的目的得以强化；事实上造成了供水企业的重复交税。因此，他建议将水资源费从水价中剥离出来，单独进行征收。傅涛介绍，单独征收水资源费，不近可以强化水资源费用于水资源保护的目的，同时也可以进一步明细水价内容，让水价整体变小，减轻水价上调的民意阻力，并解决供水企业被重复收税的问题。