湖北稳步推进阶梯式水价制度 严格管理水资源

本篇文章1465字，读完约4分钟

工业和服务业用水应逐步实行超额累进加价制度，放开高耗水行业与其他行业的水价差距。合理调整城镇居民生活用水价格，稳步推进阶梯式水价体系。近日，湖北省委、省政府正式发布了《关于加快水利改革和发展的决定》(鄂政发[2011]1号)第一号文件。我省(湖北省，下同)经过5-10年的努力，力争从根本上扭转水利建设明显滞后、保障能力薄弱的局面。未来10年，我省全社会年均水利投资将在去年的基础上翻一番。

五到十年间建成了四个系统

经过5年10年的努力，我省基本建成了功能完善的防汛抗旱体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和水生态健康保障体系、适应科学发展的水利管理体系等4个基本体系，从根本上扭转了水利建设明显滞后、保障能力薄弱的局面。

其中，长江和汉江的综合防洪能力分别于1954年和1935年达到防洪标准。规划中的主要支流、中小河流重要河段和重点湖泊的防洪能力达到国家标准。武汉、荆州、黄石等重点城市防洪能力达到长江防洪总体标准，主要防洪保护区防洪排涝能力达到国家标准。全面完成病险水库和大中型病险水闸的除险加固。

开展白河(湖)保护行动

实施两江防洪保安工程。完成长江、汉江堤防加固和河势控制工程。实施京南四河、张炬河、汉北河、符欢河等主要支流的堤防加固。加强重点蓄滞洪区建设，建设洪湖蓄滞洪区东块工程、荆江蓄滞洪区和杜家台蓄滞洪区，推进华洋河等蓄滞洪区建设。加强城市水利工作，提高城市防洪标准和排水能力。

“十二五”期间，新增农村饮水不安全人口的饮水问题将基本解决。大力推进集中式供水工程建设，延伸集中式供水网络，提高农村自来水普及率，推进城乡供水一体化。开展百江(湖)保护行动，重点建设大东湖生态水网，全面推进洪湖、梁紫湖等重点水体的生态保护和修复。

建立污染界限红线，严格控制污染排放

实行最严格的水资源管理制度。建立水资源开发利用红线，建立取水总量控制指标体系。严格取水许可管理，对取水总量达到或超过控制指标的地区，暂停建设项目新取水审批；在总用水量接近控制指标的地区，新取水的审批受到限制。

建立水功能区污染控制体系。建立限制水功能区污染的红线和指标体系，严格控制排入河流的污水总量。加强水功能区管理，完善监测预警管理体系，在重大水污染减排目标任务未按时完成的地区，停止审批新增取水口和排污口。加强对突发性水污染事件的应对。探索建立水生态补偿和水源保护补偿机制。

稳步推进阶梯式水价

我省将深化水利改革，建立合理的水价形成机制。充分发挥水价调节作用，兼顾效率和公平，大力推进节水和产业结构调整。工业和服务业用水应逐步实行超额累进加价制度，放开高耗水行业与其他行业的水价差距。合理调整城镇居民生活用水价格，稳步推进阶梯式水价体系。

建立水旱灾害应急储备体系，完善应急救援物资储备体系。在干旱易发区和粮食主产区，建设一批可抵御中度以上干旱的应急水源工程，实施水源保护措施，应对严重干旱和突发性水安全事件。

环

我省水利建设取得了巨大成就

被称为“千湖之省”的湖北，除了长江和汉江的主流之外，有4228条河流，长度超过5公里，总长度为59200公里。新中国成立60多年来，经过不懈努力，我省水利建设取得了巨大成就，成为中国重要的水利大省。水利在全省经济发展、社会进步和环境改善中发挥了重要作用。然而，我省水利既有优势又有隐忧，仍然面临严峻的形势。

目前，全省防洪薄弱环节突出，长江、汉江防洪圈尚未完全形成，中小河流防洪标准低，湖堤基础差，分洪蓄滞洪区建设和山洪防治滞后，水库涵管泵站风险大，洪涝灾害仍是我省的一大隐忧。