污泥：可否复制污水投资模式？

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缺乏资金一直是发展污泥处理和处置的制约因素。多年来，虽然国家部门的许多政策和相关规定都涉及到污泥的处理和处置，而且“十二五”规划也将其确定为国家未来大力发展的重点，但污泥问题多年来无疑没有取得实质性进展，这直接导致了该领域没有清晰、成熟、可再生的商业模式。
与污泥处理处置的困境相比，中国污水处理行业的商业模式相对成熟。截至2009年11月，中国已投产和在建污水处理厂的市场化程度至少达到44%，其中bot项目占30%，tot项目占3%(相关数据见《中国污水处理bot项目市场分析报告》)。市场化运作方式的引入缓解了政府日益紧张的财政压力，提高了公共服务质量，拓展了空污水处理市场，使社会公用事业打破了传统的单一惠民框架，进一步发挥了拉动经济、促进经济转型的作用。然后我们不禁要问，污水处理领域的商业模式能否在污泥处理和处置领域复制。
实际上，自2004年以来，中国已经有一些污泥处理处置项目通过市场手段投资运营。这些项目包括受臭气干扰的广州明德污泥处理厂和目前已成功运行的大连夏家河污泥处理厂。市场化项目的效果值得怀疑。关于污泥处理处置项目是否应该市场化运作的问题，中国水网在此前对业内人士的采访中有几点看法:
北京机电工程学院高技术有限公司副总经理孟大伟曾经说过，北京机电工程学院也在尝试市场化的污泥处理处置之路。然而，在许多城市收取污水处理费仍有许多困难。征收污水处理费或增加污水处理费补贴是不现实的。通过bot等市场化模式很难实施污泥处理。随着国家出台明确的补贴政策，在一些污泥处理项目成功运行后，私人企业可以计算投资和利润后，污泥处理的bot市场可以逐步成熟。
格雷特泥浆科学与应用技术研究所首席运营官姚坤向中国水网表示，公司目前承担的典型污泥项目包括深圳福永夏萍和浙江海宁的污泥固化/稳定化项目。目前的商业模式是特许经营框架下的投资模式，与地方政府签订的特许经营协议一般为20-30年。采用类似污水处理的模式，投资、运营管理和服务均由公司承担，只需与政府协商支付的价格运营期，其中boo模式较多。
业内也有人反对污泥处理和处置。山西沃土生物有限公司董事长李波在2009年接受中国水网采访时表示，污泥处理处置的所有者需要支付较高的处理费用，这实际上增加了污泥处理处置的成本。因此，目前bot模式不适合污泥处理处置，污泥处理处置的真正效益正在发挥。
事实上，就市场化模式而言，如果污泥处理处置项目采用这种模式，还将面临缺乏相应的价格标准体系、相关法律法规不完善、项目授权主体不明确、城市环保项目配套设施和规划设计不足等挑战。
从各种观点来看，推进污泥处理处置项目的市场化运作确实任重道远，行业仍需自上而下寻找。
此外，2010年是第十二个五年计划，污泥问题将在第十二个五年计划中受到前所未有的重视，值得业内人士研究和探讨。在8月31日至9月1日由中国水网主办的上海(第二届)热水论坛上，污泥处理和处置是主题之一，来自设计院、企业和研究机构的专家对污泥处理和处置的典型案例进行了评论，以分析行业的最新趋势。此外，本次论坛还有两大主题:排水与管网和非点源污染控制。详情请见www2 . H2O-China/Meeting/2010 _ Shanghai/index . shtml