暴雨洪涝考验城市排水系统

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自夏季开始，一些南方省份遭受了百年一遇甚至百年一遇的洪水。据中国民政部统计，截至7月27日16: 00，自7月14日以来的暴雨洪水灾害造成4040.7万人(次)受灾，333人因灾死亡，300人失踪，311.3万人(次)急需安置。从广州到重庆，再到同样面临考验的沈阳，面对暴雨的反复袭击，这个城市的排水系统能承受这样的考验吗？

中国水利水电科学研究院副总工程师、水利部防汛抗旱减灾研究中心常务副主任程晓涛认为，快速的城市化进程是排水系统负担沉重的原因。他说，中国现在的城市化进程非常快，与改革开放之初相比，城市人口增加了4亿元。随着城市面积的扩大，过去标准相对较高的城市地区已经转移到周边地形较低、排水能力较低的农村地区；与此同时，随着城市的扩张，过去城市的外围河流(即使过去水被排放到外围河流)现在已经成为内陆河流，排水系统的负担相对较大。总的来说，城市在地面上是重的，在地面上是轻的。地下排水系统不符合城市发展的要求，导致现在下雨时城市被淹。

据了解，广州市中心的排水系统在解放之初遵循苏联的标准，这就是所谓的下水道网络。由于进水直径小，很难处理大流量的进水。无独有偶，沈阳的城市排水系统也采用了前苏联的模式，沈阳老城区70%到80%的管网都是旧管道。由于前苏联地处高寒地区，大部分地区降水较少，排水系统设计保守。因此，有专家表示，目前一些城市的规划更注重地面而不是地下，遇到城市灾害时束手无策。

关于城市雨水系统的设计标准，北京建筑工程学院教授李俊奇曾在清华大学环境科学与工程系、中国水网和搜狐公益联合举办的环境论坛上表示，我国城市雨水管道的设计标准一般为1-3年，重要地区为3-5年，特别重要地区为5-10年。在实际设计中，中国大多数城市一般采用下限。我国大部分城市，尤其是老城区的雨水管道设计标准略低于国外。在新建城市中，部分地区的城市排水管网设计标准可达5~10年。但是，在很多情况下，也存在一些问题，如局部区域和整个市政管网或沟渠的容量、市政设施的排水标准、水利和农田的标准等。

设计标准(重现期)无法全面确定。李俊奇说，必须根据各地区的发展和经济水平、降雨特点以及原有城市排水系统的条件，对其进行系统分析和科学决策。

上海作为一个非常大的城市，正依靠上述标准来改善自己的排水系统设计。早在2003年12月，上海市政府就正式批准了《上海市城市雨水排放系统专业规划》(以下简称《规划》)。到2020年，城市化地区雨水系统达标率将达到90%以上；基本实现管网系统与水系的有机结合，进一步优化城市排水模式，注重生态环境保护。

今年距离规划目标的完成还有10年时间。上海排水系统规划的现状如何，有哪些值得学习的规划，未来的前景如何？组织编制上述计划的上海市水务局领导将于8月31日至9月1日在由中国水网、上海城市排水有限公司、上海市政工程设计研究院和上海市污水管理局联合主办的2010年上海(第二届)热水产业论坛上与大家分享自己的水管理经验。