新疆污水处理厂因收水量不足等问题经营惨淡

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记者从新疆维吾尔自治区住房和城乡建设部城市建设司了解到，到目前为止，新疆已建成运营的49座城市污水处理厂几乎没有一座盈利。运营状况不佳，使得污水达标排放任务越来越难完成，一些污水处理厂甚至出现了超标问题。

记者走访了昌吉、石河子、博乐、伊宁、乌苏等地的多家污水处理厂，发现设计先进，部分设备闲置；污水收集管网不配套，接收水量不足，运行负荷率低；运营资金不足等问题导致污水处理厂无法正常运行。另外，大量的再生水、污水、污泥等。经污水处理厂处理后直接排放，不产生经济效益，也成为污水处理厂生产效率低下的重要原因。

鉴于上述情况，相关专家呼吁加快城市污水处理设施建设，加强配套管网建设和改造，在提高污水处理能力的同时，关注污水处理企业下游产品市场的发展，提高水资源利用率。

提前设计

一些设备闲置

昌吉市第二污水处理厂近期总投资1.58亿元，设计规模为每天10万立方米。目前，污水处理能力为每天3万立方米，污水处理厂的运行负荷率为30%。记者看到，运行中的污水处理厂有一半设备已经闲置了很长时间。

据该厂生产负责人介绍，目前，根据保本原则和国家制定的相关标准，该厂的排污费与自来水费捆绑在一起，1立方米的污水处理费为8毛。目前，根据各种会计项目如偿还贷款、设备折旧、工人工资、生产成本等。这个工厂处理1立方米污水的费用是2.05元。

据报道，该污水处理厂一年中至少有7个月的污水处理量只有每天3万立方米，每天回收的污水处理费约为2.4万元。按每处理1立方米污水损失1.25元计算，在保证正常运行和达标排放的情况下，该厂日损失约为3万元。

事实上，设计过于先进，这是污水处理成本高的一个重要原因。在这个问题上，自治区住房和城乡建设厅城市建设司的专家陈坚认为，当负荷率为100%时，污水处理的运行费用为7-8毛，当负荷率低于30%时，运行费用可能达到2块。

据记者走访，这种设计先进的污水处理厂，俗称大马拉车，不仅出现在昌吉。如石河子污水处理厂近期污水处理设计处理规模为10万立方米/日，目前平均处理能力为5万立方米/日(处理高峰期为6-7万立方米)；伊宁市西区污水处理厂设计规模为25000立方米/日，目前污水处理能力为13000立方米/日。乌苏污水处理厂设计处理能力为3万立方米/日，目前污水处理能力为96万立方米/日。

记者在采访中发现，污水收集管网不配套，水量不足，排水管网是大企业落户后铺设的，其他县市也存在其他问题。石河子市生活污水和工业废水管网长期未分离，工业废水超标排入城市排水管网，导致污水处理厂设施无法正常运行。
使用自备井

污水处理费很难

目前，排污费大多与自来水费合并征收，自备井已成为污水处理厂的难题。博乐污水处理厂负责人表示，在捆绑收费的情况下，企业将收取与使用自来水相同的费用，但污水处理厂不能完全掌握企业自备水井的情况。如果企业使用自己的井，但仍将污水排入城市污水收集管网，污水处理厂甚至不能收取每立方米80美分的排污费。

博乐污水处理厂设计处理规模为15000吨/天，已投入运行4年，满负荷率约为60%。然而，学习雷锋免费处理污水让工厂的负责人感到痛苦。

博乐污水处理厂生产负责人告诉记者:虽然国家早就规定自备井必须关闭，但博乐仍有一些企业使用自备井。然而，他们的污水正被排入我们的管网，这使我们在没有收到任何资金的情况下处理了大量的工业废水。作为一个公共机构，污水处理厂是没有利润的。自备井排放的污水不仅增加了生产成本，也使我们无法对这类企业的污水预处理进行监控。如果他们的废水排放超标，也会影响污水处理设备的使用和我厂的出水标准。

希望有关部门能加强自备井的管理，关闭自备井或制定自备井排污收费措施。负责人说。
排污费很低

企业很难盈利

除了自备井的麻烦外，博乐污水处理厂负责人表示，污水处理费的价格标准也是企业无法实现盈利的一个重要原因。

据陈坚介绍，目前国内污水处理是基于保本微利的原则。经计算，最低收费约为每吨8美分。根据该标准，污水处理的下游产品，即处理后的再生水、污水和污泥没有市场，不能产生经济效益。为了保证污水处理厂的正常运行，它必然会处于亏损状态。

据悉，国家发展和改革委员会近日召开专题会议，征求地方价格主管部门和供水企业的意见。会后，住房和城乡建设部市政公用事业专家委员会委员郑兴灿指出，按照国际标准，污水处理费是供水价格的1.5 -2倍。然而，生活污水处理成本总是低于供水价格。此前，解决污水处理费用低的问题已经成为我国大城市调整供水价格的重点。例如，污水处理费为0.14元，占0.3元水价的47%。

不过，如果我们只是维持污水处理厂的运作和调整水价，便会触及市民最敏感的神经，在各个地方作出全面的调整是不切实际的。

如果水价不变，污水处理厂处理的污水将没有市场，因此确保污水处理厂的正常运行显然是一项亏本生意。陈坚表示，在这种情况下，污水处理厂的正常运行无法得到保证，很难保证污水排放达标。

目前，要保证污水处理厂的正常运行，资金来源只能依靠政府。以运行良好、经检查污水排放达标的乌苏市污水处理厂为例，乌苏市政府每月拨款10万元，专项用于污水处理厂的运行费用。此外，乌苏市政府定期以每吨500元的价格购买污水处理厂生产的化肥，以增加对该厂运营的援助。