重庆水务股市走红 行业热议水务改革新模式

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近日，重庆水务(601158.sh)，一颗在冉冉资本市场上冉冉升起的耀眼新星，引起了特别的关注。3月29日，上市首日，重庆水务(601158.sh)开盘10.99元，比原发行价高57.45%；收盘价为12.10元，上涨73.35%。

随着股票市场的蓬勃发展，重庆水务控股(集团)有限公司(以下简称重庆水务)也率先成为以城市水务主营业务为核心的主板上市水务集团，为传统水务企业的发展开辟了新的道路。也正是凭借积极的创新精神和强大的开拓动力，重庆水务获得了2009年水务行业十大影响力企业的第一名。

中华全国工商业联合会环境服务商会会长潘文堂在2010年城市水务战略论坛上表示，作为中国省级企业整体上市的第一个例子，重庆水务的上市将对整个行业的未来产生深远的影响。

清华大学水政策研究中心主任符涛也表示，重庆水务上市意味着传统水务企业已经成为社会企业和上市公司。它在引入战略投资者和划分不同业务领域方面有所创新。

重庆模式将给传统水利改革带来什么？

在业内人士津津乐道重庆水务创新的同时，重庆模式也不禁引发了全行业的思考:重庆模式将给传统水务改革带来什么？

重庆水务总经理刘梦兰在2010年城市水务产业战略论坛上表示，通过整合重庆三峡库区排水资源，重庆水务资产规模和融资能力得到提升，为成功上市奠定了基础。

2003年，为了解决三峡库区污水处理项目的资金缺口，重庆市政府大胆决定将中央政府拨付的30多亿元国债资金作为资金转移到重庆水务。在政府的统一规划下，所有国债资金都交由重庆水务统一使用，地方配套资金由重庆水务多渠道筹集。此举将分散在重庆三峡库区各区县的污水项目资金集中到重庆水务，提高了重庆水务的资产规模和融资能力。刘梦兰说道。

因此，中国咨询律师事务所资深律师童新超认为，重庆模式在其他地方的应用仍需谨慎。因为其他城市没有三峡库区那样独特的条件，所以不是所有的地方都是国家重点扶持的方向。童新超说道。

北京大悦咨询有限公司总经理金永祥表示，无论如何，重庆水务的上市开创了传统水务改革的新领域。重庆水务上市后会遇到各种各样的问题，但随着时间的推移，这些问题会逐渐得到解决。但是如果没人问问题，问题永远不会解决。金永祥说，如果资本市场能够存在数百年，它的存在是有原因的。国外有上市的水务公司，我国也应该有上市的水务公司，这有助于处理我国水务公司上市过程中遇到的各种问题。

金永祥还表示，重庆水务上市后将接受监管部门的监管。这将改变我国传统国有企业政企不分、效率低下的状况，有利于传统水务企业的正常发展。

政府补贴能持续到位吗？

事实上，重庆水务并不是第一个寻求上市的人。

早在1999年，中国探索城市水务市场化的先锋——沈阳水务集团(以下简称“沈阳水务”)旗下的九家自来水厂就在香港上市。但两年后，它选择了退市的方式。

这是当时的社会制度和沈阳的水价造成的。沈阳水务集团董事长张国祥在2010年城市水战略论坛上分析了沈阳水务上市的原因。当时，沈阳的水价只有每吨1元左右，还不到成本的三分之一。根据这一利润水平，沈阳自来水公司下属的自来水厂不具备上市条件。然而，沈阳市政府承诺，如果水价不调整，政府将给予补贴。正是在这一慷慨补贴政策的支持下，沈阳水务局下属的九家自来水厂走上了星光大道。然而，上市后，它无奈地面对目前的低水价和没有补贴的情况，无法支持上市的负担，最终退休。

与沈阳自来水公司不同的是，重庆自来水公司是作为一个整体上市的，沈阳自来水公司只列出了一些供水厂。从理论上讲，依托三峡库区，较高的污水处理结算价格可以为重庆水务的收入提供一定的保障。然而，面对重庆市供水价格和污水处理价格较低的现状，张国祥不禁担心政府补贴能否真正到位。童新超还表示，虽然重庆市政府过去三年的补贴是合格的，但重庆市政府在未来三年是否还能坚持高额补贴仍存在一定风险。

不过，刘梦兰乐观地表示，“我从来没有怀疑过政府在这方面的结算诚意和能力，实践证明，近几年从来没有拖欠过结算费用。”。

兰州和深圳这两个传统水务集团没有上市的详细计划

在2010年城市水务产业战略论坛上，兰州水务集团(以下简称“兰州水务”)董事长孙笑侠也表示，兰州水务在决定重组时，一直徘徊在上市和寻找合资企业战略合作伙伴之间。

政府最终放弃了上市，主要是因为兰州供水企业当时不具备上市条件给予10%的优惠。在接受中国水网记者采访时，孙笑侠表示，与此同时，根据SASAC和兰州市政府三年重组的要求，选择重组模式只剩下一年时间，至少需要三年时间才能上市。

关于兰州水务是否会重新考虑现在上市，孙笑侠表示，这需要双方进一步讨论，但目前还没有相关的考虑，因为股权转让和上市之间有很大的差距。

同样通过股权转让进行改革的深圳水务集团(以下简称深圳水务)也渴望上市吗？深圳水务董事长于坚在2010年城市水务产业战略论坛上表示，深圳水务确实在考虑下一步如何推进资本市场，但具体细节尚未明确安排。(中国水网)