陕西明年试水排污权交易 上游超标污染给下游钱

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企业甲节省下来的污染指标可以卖给企业乙，而渭河上游将为城市下游的过度污染买单。明年，我省(陕西省，下同)将进行排污权交易试点。

根据环境专家的估计，在“十二五”期间，陕西预计将增加12万吨的化学需氧量排放量和超过50万吨的二氧化硫排放量。如果不采取有效措施，渭河的化学需氧量排放量将增加约14万吨，超过环境容量的次数将从2.5倍增加到4.3倍。陕西北部的化学需氧量排放量将超过能力约10，000吨，陕西南部汉江和丹江的水污染将继续上升。

据专家分析，陕西一次能源消费主要是煤炭，天然气仅占全省一次能源消费的8%左右，远低于23.8%的世界平均水平。不合理的能源结构带来高能耗和高污染。昨天，与会专家一致认为，陕西必须走低碳之路。

据了解，目前，在中国各省市节能减排评估中，空气中二氧化硫减排和水中cod减排作为评估指标。二氧化碳的减少不包括在内。然而，随着全球变暖的加剧和环保需求的增加，这一指标也可能成为需要考虑的数据之一。据了解，我省在制定“十二五”规划时已经考虑了这一指标。

从明年开始，我省将在渭河流域试行二氧化硫和水污染物有偿使用和交易制度。这意味着企业甲节省下来的污染指数可以卖给企业乙，而上游城市将为过度污染向下游城市支付费用。这项新政策的实施必将为碳交易积累经验。