华南水乡，为何深陷缺水危机

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11月16日，长沙下着毛毛雨。湖南省环境保护厅副厅长潘碧玲前来迎接国家环保专项行动检查组，他对此印象非常深刻，因为这是长沙几个月来的第一场雨。潘碧玲告诉视察组，虽然这场雨可以缓解湖南的干旱，但它无助于维持湘江的水位和解决饮用水短缺的紧迫危机。

湖南位于长江中游，因此得名，因为大部分地区位于洞庭湖以南。此外，还有四大水系流经湖南，首都，袁和李，雨量充沛，年平均水资源总量超过1600亿立方米。然而，就连像这样的水资源大国泽国，也正经历着新中国成立以来最大的水资源短缺危机。

地形摄影

湘江水位在3米和5米处继续下降

长沙、株洲和湘潭是湖南省的经济核心区，其饮用水基本来自湘江。据统计，三个城市共有14家自来水厂直接从湘江取水，日综合供水能力近240万立方米，覆盖350万人。湘江水位一度低于三市自来水厂，影响居民用水。

11月17日，记者在湘江大桥旁看到，水位已经下降了5米的湘江，露出了大面积的沙砾河床，不远处的奥兰治岛成了河床上的一个高台。一个围堰被拦在河里，只留下几个小缺口让河水流过。河岸上堆积着沙子和石头等材料。在湘江长沙段，河流纵横，百战百胜的风光早已不见踪影。

原因分析

多年的干旱和建筑物内的采砂导致水位降至历史最低点

长沙市副市长李俊告诉巡视组，长沙从三年前就开始与洪涝灾害做斗争，现在开始遭受干旱，尤其是今年，湘江旱季比往年来得早。自8月份以来，湖南省持续高温低雨，上游水量大幅下降。湘江和洞庭湖的水位几乎降到历史最低点；多年的建筑采沙，加上大量上游水利工程的建设，泥沙被拦截，湘江水变清后，河水流速加快，河床被切割，水厂取水口难以得到河水，不得不向前延伸。此外，长沙还利用临时围堰将湘江段围在取水口前，以提高水位。

李俊表示，如果干旱持续，湘江水位将继续下降。除了回水围堰，长沙还禁止在旱季在湘江航运。李俊说，这是因为他担心当船只经过时，会卷起河底的淤泥，或者可能发生漏油或危险品泄漏等事故，从而污染饮用水源。

沿河的工业布局总是威胁着饮用水的安全

就长沙而言，湘潭市位于其上游，湘潭市排放的污染将影响长沙市的饮用水安全。11月19日，环保部华南检测中心副主任、检测组副组长曾段毅来到湘潭市泉创科技园。这是一个电子工业园，主要生产电脑主板等。公园建有自己的污水处理池，并安装了24小时电子监控设备。

这个公园处理含有高浓度重金属和化学物质的无机废水，处理后的残渣装在大塑料桶里。这家公司的老板说，残渣被用作生产原料，并被回收利用。

看到污水处理设施后，曾段毅的眉头并没有松开，因为他发现，像长株潭的一些工业企业一样，科技园位于湘江的边缘。虽然有雨水池，但一旦下大雨，一些工业污染物可能会随雨水溢出雨水池，被冲入湘江。

据悉，松花江污染事件是由苯、硝基苯等污染物通过雨水排水系统流入松花江，污染下游城市饮用水水源的生产事故造成的。

使曾段毅无法放松环保神经的是湘江缺水，水环境自净能力减弱。一旦污水排放出现问题，可能会威胁到长株潭350万人口的饮用水安全。

然而，改变目前的产业布局是困难的。湘潭市环保局局长陈铁平说，湘潭市有很多山，有些平地是由湘江沿岸的冲积沉积物形成的，所以大部分工业都建在河边，搬到离湘江较远的山上是不现实的。

解决对策

建设节水型城市

干旱已经成为泽国水乡不争的事实。如何解决当前湖南的水资源短缺问题？住房和城乡建设部城市建设司副司长兼巡视员张悦认为，尽管干旱，长株潭地区的水资源相对来说仍然比北方极度缺水的城市多。然而，随着城市面积和人口的扩大，对水资源的压力也越来越大。因此，有必要提倡建设节水型城市，改变以往居民用水粗放的状况。

收集季节性水价调整用水量

其次，针对旱季水资源严重短缺的现状，建议开展长株潭地区季节性水价政策研究，以经济杠杆促进节水。张悦说。他认为，湘江季节性缺水不仅是今年干旱的特殊情况，也是湘江自身的问题。要制定长远规划，开展战略研究，从政策、管理、工程等方面提出综合对策。

目前，长沙市计划提高水价，通过提高水费、污水处理费和垃圾处理费将水价提高到2.77元/吨(垃圾处理费计划按现行运行成本的50%征收，居民0.29元/吨，非居民0.47元/吨，特种水0.31元/吨)。

1元1吨再生水缓解水压

根据湖南省提供的《关于整治非法排污企业确保人民健康和环境保护专项行动的报告》，目前，湖南省已有36家城市污水处理厂投入正常运行，设计日处理能力为289.4万吨/日。今年1-10月累计处理水量约为5.4752亿吨。

湖南省副省长刘力伟表示，湖南计划在三年内建设113个污水处理厂和5500公里配套管网，新增日污水集中处理能力约397万立方米，实现县级以上污水处理设施全覆盖。

潘碧玲说:水资源的压力越来越大，水价不断上涨，这为增加中水的再利用创造了条件。据悉，湖南省再生水价格仍为1元/吨，没有价格调整计划。再生水已开始在城市绿化和浇灌、道路冲洗等方面发挥作用。，节约了自来水的使用。

严格控制工业污染

湖南省涉及砷等重金属的企业众多，分布广泛，管理水平参差不齐，环境管理难度大。

张悦提醒湖南省政府领导，希望湖南省能根据自身特点，考虑当地资源优势、环境容量、产业结构、人民生活等因素，加强政策引导，合理规划，优化布局，提高环境准入门槛，淘汰落后技术，引导全省重金属产业走全面、协调、可持续发展之路。

他还强调了加强钢铁行业整顿的必要性。湖南省11家大型钢铁企业仍有30套设备，属于《产业结构调整指导目录》淘汰的范畴。另外74家非法小型钢铁厂至今仍未被取缔，今年仍有31家在生产中。

鉴于检查中发现部分企业环境恶劣，跑、滴、漏现象严重，没有初期雨水收集处理设施和事故应急池；一些企业没有标准化的危险废物贮存场所，产生的危险废物随意处置，容易导致二次环境污染事故。张悦强调，要加强对重金属企业的监管，限期整改环保设施差、危险废物存放处置不规范的企业。继续组织开展后环境监管，澄清环境违法行为中发现的问题。专门机构和专门人员应负责组织实施整改，建立定期监督制度和定期通报制度，逐步解决历史遗留问题。

张悦特别提醒，如果没有强大的环保现场监督和执法队伍，很容易造成区域污染反弹。建议湖南省政府和市县政府继续加大对环保部门的投入，确保执法经费，优化执法环境。

■扩展阅读

干旱已经蔓延到南方

就湖南而言，长沙的缺水问题并不独特。自今年9月底以来，湘江株洲段和湘潭段多次出现历史最低水位；对全国来说，湖南的干旱不是一个孤立的现象。

据中国气象局统计，自秋季以来，我国黄河以南大部分地区的降水量比正常少3.8%。长江中下游9月和10月平均降水量为98.7毫米，比当年同期(179.4毫米)少80.7毫米，为有气象记录以来第四少。湖南、湖北和江西的平均降水量为62.5毫米，比同期(173.4毫米)少110.9毫米，是1951年以来的最低值。

中国水资源的区域分布是不均衡的，一般是南方涝，北方旱。然而，近年来，情况发生了变化，干旱已经蔓延到南方，情况变得越来越严重。