傅涛解读北京水价调整

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随着广州、南京、上海、沈阳、天津等城市的水价不断上涨，北京的水价调整已经提上日程，12月16日将听取相关调整方案，并公开听取社会各方意见。12月1日，北京市发改委向社会公布了居民水价调整听证会方案要点，称居民水价每立方米上调0.9元，其中水资源费每立方米上调0.48元，污水处理费每立方米上调0.42元。12月4日下午，清华大学水政策研究中心主任符涛应邀作为嘉宾网站解读北京水价调整等相关问题。

清华大学水政策研究中心主任符涛

提高水资源费唱响北京主旋律

从北京水价调整方案中不难发现，提高水资源费是此次水价调整的重点。水资源成本日益成为制约经济发展的重要因素，因为水资源涉及电力、能源等行业的发展。目前，世界上这些资源的价格都在上涨，所以不难理解北京将增加水资源费纳入调整范畴。符涛表示，保护水资源的社会诉求是推动水价调整的原因之一。

符涛赞同以合理价格覆盖水资源的做法，认为一定的收费将有利于经济社会中能源价格和劳动力价值的有效分配。对于像北京这样缺水的城市来说，相对较高的水价可以反映水在经济和社会中的合理价值。同时，把资源价值的全面提高作为总的方向之一，也有利于促进节水型社会的发展。符涛表示，此外，作为一个外向型国家，如果中国低估了自己的水资源价值，也将导致国家资源透支。

城市水务需要大量资金来改善低质量和低价格服务的现状

水价调整的另一个驱动力直接来自项目成本和基本服务水平成本的增加。这是由城市水务行业低质量、低成本的服务现状决定的。符涛说，这种所谓的低质量主要体现在三个方面:供水、污水处理和污泥处理。其中，我国大部分供水设施都是为传统的合格水源设计的，当面临各种污染物入侵的水源时，面临着许多升级问题。与此同时，管网也出现了大量的负账目。特别是2006年新的《饮用水卫生标准》颁布后，对水质保证提出了更高的要求，也对投资和价格提出了更高的要求。污水处理和污泥处理也是如此，两者都越来越受到重视，急需快速发展。

提高供水普及率、污水处理标准和污泥处理状况都要求城市水务快速发展，而资金无非是为这列火车的飞行开发发动机。

钱从哪里来？

符涛认为，资金需要由政府和公众共享。有必要寻求税费之间的平衡，即政府的财政贡献和人民按金额支付费用之间的平衡。这个过程需要听觉来实现。同时，他指出，环境基础设施不像电力、铁路等由国家负责的市政设施。其融资渠道有限，是最终用户支付全部费用的主要方式。

之所以没有提到企业配置，是因为企业是一个以业务为导向的单位，如果不盈利，就无法获得基本的生存和可持续发展。

调整水价有什么好处？

符涛说，调整水价可以有效缓解水资源短缺，同时，它可以增加自来水和再生水的差距，促进再生水的使用，从而客观上减少水资源的使用。

此外，提高水资源成本也有利于人们对环境的了解，并能帮助地方政府分担部分财政成本。然而，符涛也表示，政府做出巨大努力来调整水价，不是因为政府缺钱，而是因为政府需要更有效地限制水资源的使用。

符涛计算过这样一个账户:北京的年供水量约为10亿立方米，如果每立方米增加0.9元，产生的成本将低于10亿元。这对于首都北京的年度预算来说是一个很小的数字，它高达数千亿。在争取10亿元的同时，更多的是为了更有效地实现水资源的高效利用，从而更好地促进相关产业的发展。(中国水网)