改善环境需要几代人坚持不懈努力

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改善环境需要几代人的不懈努力——访原全国政协副主席宋健

在中国工程院宽敞明亮的办公室里，记者就新中国成立以来环境保护的历史和成就，采访了原全国政协副主席、国务委员、全国环境保护委员会主任宋健。

沉思片刻后，宋健打开了话题:二十年前，斯德哥尔摩环境大会首次将环境问题列入人类发展议程。中国的环境保护从此开始。当时，周恩来总理警告说:我们在搞工业建设的同时，要注意防止工业污染，不要做任何对子孙后代有害的事情。我国在1973年召开了第一次全国环境保护会议，会议的重点是解决认识问题，唤起了人们的忧患意识，树立了中国环境保护起步的里程碑。1983年，国务院提出把环境保护作为一项基本国策，引起了全国对环境保护工作的高度重视，从而使环境保护事业得到了迅速发展。此后，全国人大和国务院制定了一系列法律法规。为了贯彻这一基本国策，我们提出了“向环境污染宣战”的行动方针，要求各级政府严格依法管理环境，坚决打击违法现象，建立环境秩序，使污染防治更加有效，推动环境保护工作再上新台阶。

回顾过去，宋健深情地说，谈到中国环境保护事业的发展，有几个重要人物值得一提。第一位是莫里斯·斯特朗先生，他是前加拿大外交部副部长和前联合国环境规划署第一任主任。他是加拿大人，1972年在斯德哥尔摩组织了第一次联合国人类环境会议。当时，中国刚刚恢复其在联合国的地位。为此，周恩来总理指示中国派代表团出席会议并参加联大讨论。会议结束时，中国代表团提议将毛主席语录纳入《联合国人类环境宣言》，斯特朗对此表示支持。30年来，斯特朗一直关注中国的环境保护，并提出了许多好的建议。退休后，他现在住在北京。第二个是顾铭同志。1972年，他参加了斯德哥尔摩会议，后来在《人民日报》上发表了一篇关于周总理关心中国环境保护的文章。当时，许多人认为社会主义社会没有环境污染，环境污染问题只存在于资本主义国家。顾铭同志在文章中说，周总理看了以后非常生气，说环境污染和“主义”是什么关系？顾铭同志一直关心中国环境保护的发展。

宋健特别强调，保护环境、确立基本国策、建设法制必须首先立足中国国情。中国的历史不同于世界上任何其他国家，这表现在许多方面，如人口密度，文化和地理条件。过去，中国很穷，比一些西方国家的经济状况落后至少一百年。毛主席曾经指出，中华民族的身体上有三座山。数百年来，人们一直生活在贫困之中，“吃”是最重要的，所以很难关注他们的生活环境而忽视生活质量，如环境卫生。欧洲有独特的自然环境，好天气，人口少，饥荒少。20世纪，欧洲的农业科技比中国发达。例如，俄罗斯有广阔的领土和丰富的资源，房屋大多在茂密的树林中，而我们的村庄和城镇曾经被摧毁，但后来它们布满了砖块和水泥，几乎看不到绿色。因此，对中国来说，建设良好的生态环境是一项繁重的任务。我们需要付出更多的努力，花更多的时间。

孟加拉国每年都有台风，海水上涨，每次都淹没大片土地，造成数千人死亡。为什么不修大坝呢？他们说他们没有经济实力，如果将来有钱，他们会解决的。如果在恒河和贾木纳河的河口修建水闸堤坝，每年可以挽救许多人的生命。国情和国力决定了环境保护的进程。从这个意义上说，中国的环境保护最终取决于其经济实力。我们40%的人口在北方，我们没有足够的水。如果我们不修建水库或者不把水从南方转移到北方呢？环境保护是中国社会主义建设的重要组成部分。要进一步发展经济，提高国力，提高人民的文化水平、科学知识水平和环境意识，从而解决中国的环境问题。因此，发展是重中之重。

谈到中国环境保护工作取得的成就，宋健同志高兴地说，中国的环境保护事业是随着改革开放而发展的。第一部环境保护法是在1979年实施的，当时中国在十一届三中全会之前就开始重视环境保护。从1980年到1995年，几乎每年都颁布新的法律法规。这些年制定了环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、野生动物保护法、湿地保护法等。1984年，国务院环境保护委员会成立，1988年至1998年，我担任环境保护委员会主任，这10年给我留下了深刻的印象。中国的环境保护是改革开放的产物。随着改革开放和经济发展，我们的环境保护正在一步步推进。党中央、国务院和党和国家的历届领导人都非常重视环境保护。独立的环境保护局成立于1984年，1998年晋升为总局，2008年晋升为部。国家逐年增加投资，现在每年投资数千亿元。环境保护的发展给大众带来了好处。空许多城市的空气质量得到了改善，河流水质也逐年得到改善。充足的物质供应和良好的环境是我们未来可持续发展的先决条件，这是我们要实现的目标。

回顾国务院环境保护委员会主任的十年，环境保护工作逐年加强。作为环境保护委员会主任，宋健多次组织相关部委领导在本溪、白洋淀、呼和浩特及晋陕蒙边境地区召开现场办公会议，解决重点污染问题。曾被称为“卫星看不见的城市”的本溪市通过治理极大地改善了环境质量。国务院环境保护委员会已经召开了几次现场会议来防治淮河污染。那些年，宋健同志进了工厂，走了坝门，走了支流和干流，检查了污染源，了解了治污工程的进展情况。在一次地方政府环保工作汇报会上，他曾动情地说:“污水冲千里，毁人害人，危及下游人民的生命、生存和发展，令人痛心。”“淮河里却没有水喝，这在历史上是罕见的。人是我们的上帝，孩子是我们的未来。我们没有理由不加强污染控制。我们要以壮士断臂的决心和勇气来治淮河。”他的肺腑之言感动并鼓舞了每一个控制淮河污染的人。

宋健高度评价了各级政府对环境保护的重视。他说，从局改为独立局，从局升级为部，是国家环境保护中心地位的确立。中华人民共和国成立以来，特别是改革开放30年来，环境保护事业不断前进和发展，取得的成就举世瞩目。同时，我们也应该看到，要解决中国的环境问题任重而道远，需要几代人的不懈努力。只要我们坚定不移地坚持科学发展观，认真贯彻执行环境保护的基本国策，共同努力，中国一定会成为一个风景优美的家园。