福建泉州《泉港区处置一起污水处理厂故障》追踪

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泉港区昨天发布了《关于泉港区“8.31”事件的通知》

泉港区城市污水处理系统在调试和运行过程中存在薄弱环节。相关部门和单位协调配合，处置不及时、不到位，造成污水外溢和臭气影响人们的生产生活，造成人们聚集和砸碎。昨天，泉港区发布了《泉州市泉港区8.31事件》(以下简称《通知》)，称当地政府全力处理，积极做好群众工作后，情况有所好转。

这种气味引起了群众的意见

根据通知，泉港区城市污水处理厂位于凤味镇城坪村，项目一期由福建盈园集团以bot方式建设，于2007年12月竣工。2009年8月初，污水处理厂进入试运行。8月19日，污水处理厂消毒池发生污水外溢，造成周围环境异味，超出正常容许范围，引起公众意见。

同时，群众反映梅州湾氯碱公司也位于该地区的深海排水管道发生故障，影响了当地近海养殖，加剧了事态的发展。连续几天，周围的人多次聚集在污水处理厂，破坏生产和办公设施，强行关闭进水口和出水口，围攻和拘留现场处置人员，并伤害了协助处置工作的镇、村干部和警察。

8月31日上午，该区正准备组织污水处理厂的投喂和除臭工作，工作人员受到周围村民的阻拦，两名镇干部被拘留和殴打，造成人员受伤。8月31日下午，在与群众协商释放人质并进行医疗急救后，泉州市和区紧急动员警力进入现场进行救援，但仍被群众封锁。为了避免因矛盾激化而引发进一步冲突，警方主动撤离现场，事态暂时平息。9月1日凌晨4点，两名被困人质终于被救出并送往医院治疗。9月2日，环保部和省环保厅介入事故调查。

迅速成立一个应急小组

事发后，泉港区迅速成立了处置工作领导小组，并成立了包括群众工作、污水处理系统事故处置、违法事故调查、新闻信息协调、事故责任调查等五个小组，全面开展工作。

采取紧急措施。首先，立即关闭厂内的氧化沟和二沉池，停止排放新污水和尾水，以减少臭气的影响。第二，尽量用各种材料除臭，通过在污水处理池中放入生石灰、硫酸亚铁等化学物质，加强表面曝气机的增氧作用，用推动器搅拌，尽可能消除异味；积极组织溢油污水的泵送和排放，引入巴特河的清水，稀释污水处理池中的污水，降低污染物浓度。三是协调湄洲湾氯碱公司和普安皮革集中控制区9家企业减产停产。四是组织力量修复梅州湾氯碱公司受损的深海排放管道。

泉港区规划建设局接到群众举报称湄洲湾氯碱公司深海排放管道受损。8月28日，组织江苏神龙海洋公司潜水员进行水下调查。8月29日，在距离海岸约1公里的两条管道的连接处发现了一个近70厘米的不规则形状。针对发现的问题，立即组织修复方案论证和材料准备，并委托神龙海洋公司尽快修复受损管道。然而，海上风力最近已经达到6级或以上，施工暂时不可能。

8月25日，华大环保设计院和福州陈翔环保公司组织进入污水处理厂，对污水进行采样检测。经过多次药剂试验和筛选，福州陈翔环保公司的复合生物酶净化器最终成功用于污水样品的除臭和脱色。8月26日，福州陈翔环保有限公司在区环保局实验室和城坪村对滞留污水样品进行了公共除臭和脱色试验，并邀请村民代表现场观察。8月30日晚，福州陈翔环保公司将从上海紧急采购的30吨复合生物酶净化剂发运至泉港。

做好群众工作

通知说，事件发生后，该区尽了最大努力做群众工作。

首先，做好群众宣传和解释工作。城凤村和城坪村的公职人员、在凤味镇工作的公职人员、镇干部和村干部被抽调组成一个300多人的工作队，由区领导带领，到村里进行宣传。建立各种对话平台，举办由村民代表、地方干部、退休人员、老协会、人大代表、CPPCC委员等参加的各种座谈会。，争取社会各界的理解和支持，防止矛盾激化，广泛深入地开展法制宣传教育，引导群众依法反映诉求。

第二，及时向社会发布权威信息。主动向前来采访的媒体提供相关信息，及时发布区政府《关于污水处理厂处置及处置工作的一号通知》的最新进展，使信息公开透明。

三是及时总结和回答群众反映的问题，对群众反映的合理要求给予积极回应，并以区政府名义对污水处理厂周围群众反映的问题进行两次书面公开承诺。

第四，积极配合国家、省、市环保部门开展事故调查。

群众的反对趋于缓和

事件发生后，省市领导作出了重要指示，反复强调要耐心细致地做好群众工作，妥善处理污水处理厂的问题。

泉港区连续召开系列会议，认真贯彻落实省市指示精神，研究提出《凤味市污水处理厂事故处置总体规划》，部署下一步工作。

根据通知，政府与群众沟通对话的平台进一步扩大，群众情绪逐步缓和。首先，该地区继续在所有级别和所有部门举行研讨会，并争取社会所有部门的理解和支持。最近几天，22个工作组继续在村庄和家庭广泛开展群众工作。地区领导单独组织了各种群众代表座谈会，与群众进行沟通和谈话，并尽力宣传、解释和安抚群众。9月5日，区委书记游祖咏、区长林华为凤味镇城平、城丰村选举的63名群众代表进行了直接对话，听取群众意见，回答群众问题，群众对立情绪趋于缓和。

此外，泉港区继续做好宣传和解释工作，并出版了群众工作手册，向群众解释建立污水处理厂的必要性和选址的科学性，体现了政府督促企业狠抓整改和合规的态度。组织三批近百名群众代表参观泉州北丰污水处理厂，实地了解污水处理厂的运行标准，亲身感受实际运行效果。

9月3日，区政府下发了《关于城市污水处理系统调试运行中故障排除的第2号通知》，向群众公开承认污水处理系统调试运行中存在薄弱环节，相关部门和单位的协调配合和处置不及时到位，造成污水外溢和臭气，影响了周围人民的生产生活，并致歉承诺予以处置。9月4日，处置领导小组增加了政策措施落实小组，负责组织落实向群众公开承诺的事项，将群众的28个回复分解到具体部门，明确责任单位、责任人和落实时限。

污水处理厂将全面整改

根据报告，取样和检测工作已基本完成。9月1日晚，国家环保局华东监管中心和省环保厅的专家赶赴泉港，迅速展开相关调查。9月4日下午，国家、省、市环保部门联合调查组顺利进入现场进行采样。9月5日，调查组立即组织5名专家对污水检测结果进行分析，分析结果将及时向社会公布。目前，泉港区已经研究制定了测试结果公布后的工作计划。一方面，它加快了分析和测试，并形成报告；另一方面，我们将继续做好群众的思想工作，组织专业人员及时进入现场进料，对滞留污水进行除臭无害化处理。

泉港区在深入细致的群众工作基础上，狠抓梅州湾氯碱公司受损管道的修复，确保施工人员、设备、船舶、技术等手段到位，及时监测天气和波浪，一旦气候适宜，以最快的速度组织施工(水下作业1天，维护观察2天)。二是狠抓滞留污水的除臭和无害化处理，积极争取群众的理解和支持。一旦条件允许，立即组织专业人员进入现场，投入复合生物酶，尽快解决臭气对周围人群的影响。第三，邀请国内专家对污水处理厂进行讨论和论证，找出最佳处理工艺，提出整改方案并尽快组织实施。完善政府监督长效机制，邀请群众代表参与监督。第四，积极理顺群众情绪，认真落实群众对群众的承诺，及时启动惠民惠民工程，监督污水处理厂的规范运行，做好厂区周边环境的绿化美化工作，加强周边村庄公共设施建设，营造污水处理厂与周边居民和谐共处的良好氛围。