多省市将水价上调 不意味水务市场化

本篇文章1820字，读完约5分钟

北京水资源保护会议首次明确表示，今年将适时调整水价 据报道，水价调整计划预计最早将在两个月内出台 除了北京，包括上海和沈阳在内的许多城市都计划提高水价 受水价上涨传言的推动，水务行业近日大幅上涨。城市投资控股(600649)和资本股份(600008)的股价昨日(7月20日)分别上涨8.3%和5.8% 据风能统计，5月11日和12日，水务板块上涨了4.1%，而所有a股的涨幅为-0.41% 水价调整是大势所趋 在上海市发展和改革委员会4月27日举行的听证会上，提交了两个水价调整计划 与此同时，北京的水价正在上涨，包括沈阳在内的许多城市也计划提高水价 自2001年以来，北京市水费连续四次调整，综合水价从每吨3.01元提高到目前的5.04元 分析人士认为，由于水价不同于油价，全国统一价格并未实施，而是根据不同城市通过听证独立确定的 不同地区的水质差异也导致无法统一水价 据了解，水价主要包括原水费、自来水处理费和污水处理费。对于像北京这样水资源不足、水质差的城市，很难避免调整高原水费；同时，居民对水质要求的提高也将导致自来水处理费的增加。从环境保护和最大限度地利用水资源的角度来看，污水处理费今后也会增加 对于正在酝酿水价调整的城市来说，提倡节约用水、提高供水质量，甚至改变供水企业普遍亏损的局面，都被认为是价格调整的重要思路 价格调整并不意味着水的市场化 在上海的水价听证会上，帮助供水企业通过提高自来水价格来保证供水成为提高水价的主要目的。 在某种程度上，水务公司的一般损失似乎已经得到业界的承认 1998年，原国家计委和建设部制定了《城市供水价格管理办法》，确定了城市供水价格由供水成本、成本、税收和8%-10%利润构成的原则 自1998年以来，自来水价格的平均涨幅接近7%(包括水资源费的上涨)，但很少有城市供水企业实现8%-10%的利润 以上海为例，经会计师事务所审计和市物价局成本调查组成本监审确认，2008年上海自来水企业主营业务利润为-4.18亿元，净利润为-2.65亿元 排水企业主营业务利润为-1.95亿元，净利润为-1.95亿元，给排水企业亏损总额为4.6亿元 李表示，自来水供水企业不应获得提高水费的好处 由于供水企业处于垄断地位，供水企业是否存在亏损，或者亏损的原因是否是由于水价过低造成的，相关信息不透明 企业自身的问题也需要通过自身改革和政府监管来解决 清华大学环境与工程系水政策研究中心副主任钟丽金对《中国证券报》表示，各地正在酝酿的水价调整仍将遵循基于成本定价的供水价格体系，不会改变水价。公共产品属性 自来水价格调整的目的是利用价格工具实现资源的节约和利用 水价改革并不意味着将水引入市场，但它将影响未来水市场改革的政策 水市场化的前提是需要一个完善的水价体系。即使企业想参与其中，也必须首先审视水市场价格体系的合理性 原水价格将保持不变最近，上海、北京和其他城市一直计划提高自来水供应价格 对于上海唯一一家涉足原水和自来水供应业务的上市公司来说，居民水价的上涨对公司未来的业绩没有重大影响 这是因为公司自来水业务比重极低，原水价格将保持不变，这是其受益水价小幅上涨的主要原因 在最近由上海市发展和改革委员会举行的水价听证会上，有两个水价调整方案提交听证会:第一个是单一制度提高52%；第二是逐步渐进的价格调整 虽然城市投资控股将直接受到水价调整的影响，但其影响程度并不显著 主要原因是城头控股的水务业务集中在上游原水销售，自来水销售业务比重较低 据知情人士透露，《中国证券报》记者称，上海市发改委只会调整自来水销售价格，而原水价格将保持不变 城头控股水务部门的资产主要包括黄浦江原水系统、上海自来水闵行有限公司和河流污水处理一期工程的资产，主要从事原水生产和供应、自来水和污水输送等。 其中，唯一一家从事自来水生产和供应的闵行自来水有限公司2008年净利润仅为1718万元，占2008年城头控股净利润的1.4% 相比之下，2008年，该公司的原水销售营业收入占其主营业务收入的16.62% 因此，一些分析师认为，即使上海自来水价格提高50%左右，也很难对公司整体业绩的改善产生重大影响 此外，城市投资控股公司2008年年度报告指出，为了不断改善水质和确保供水，公司投入大量资金改进技术和改进制水技术，更新改造任务艰巨，进一步增加了水务公司未来的运营成本。水生产成本的上升给企业带来了一定的财务压力