媒体称外资参与中国水务经营促进水价上涨

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据中国之音《超光新闻》16: 05报道，自去年底以来，几乎所有中国城市都加入了自来水涨价的行列。特别是近两个月来，上海、天津、沈阳、广州、南京等许多大中城市举行了水价上涨听证会。其他城市正处于准备阶段。详情请联系中央电视台记者冯娅: 供水价格正以年均5%~6%的速度增长 主持人:目前，我们空的水价上涨有多大？ 记者:与发达国家相比，中国的水价处于中下水平。全国平均供水价格仅为1.4元/m3，污水处理费仅为0.4~0.5元/m3。全省平均供水量仅为2.4元/m3，污水处理费仅为0.6元/m3。国家有关部门要求污水处理费提高到0.8元/立方米，但目前许多省级城市还没有达到这个水平。 清华大学水政策研究中心的一项调查显示，中国城市供水行业的服务设施建设在过去十年持续增长。到2008年底，全国城市供水普及率超过95%，比2000年提高了31个百分点。中国供水综合生产能力达到2.8亿立方米/日，比2000年增长28.4%。供水价格正以年均5%~6%的速度增长。然而，cpi自去年下半年以来大幅下降，使得空公用事业价格上涨，中国的城市公用事业正面临新一轮的价格上涨。 建议提高水价，出台扶贫政策 主持人:行业专家对上涨的水价有什么看法？ 记者:应该说，行业内专家普遍支持提高水价，认为国内水价长期偏低。一些专家说，低水价支持的是高收入人群，而不是低收入人群。因为高收入人群通常使用大量的水，而且水的价格很低，所以高收入人群可以每天用自来水给游泳池换水，但是低收入人群仍然负担不起。因此，建议提高水价，出台扶贫政策，增加对低收入家庭的补贴，这是促进资源节约和合理消费的公平政策。 有专家表示，随着我国《饮用水水质标准》的实施，水质标准已从35项提高到106项，因此水处理成本也在增加，更高的水质标准有利于居民的生活和健康。提高水价和适度提高处理费用是保证优质优价的前提。 当然，业内一些专家透露，城市要求提高水价的原因非常复杂，不仅仅是因为成本上升和节约水资源。另一个非常重要的原因是，由于外资参与了中国许多城市的水务专业管理，自来水价格的调控并没有完全掌握在政府手中。 外商投资中国水资源管理促进水价上涨 主持人:也就是说，外资对城市水务的专业管理在一定程度上影响了居民的自来水价格？ 记者:过去，中国的供水管网不对外开放，但在2002年3月发布的《外商投资产业指导意见》中，最初禁止外商投资的城市给排水管网首次对外开放。目前，越来越多的外资参与中国的水务业务。例如，法国苏伊士集团在全国有22家合资企业，北至昌图，南至三亚，东至上海，西至重庆，供水人口1400万。在水务领域拥有153年专业历史的法国威立雅公司也在中国掀起了一股收购热潮。截至目前，威立雅已在天津、上海、北京、成都、昆明和兰州等近19个城市赢得了21个合资项目，供水人口达3000万。这些外资水务公司的经营期限一般为30年左右，也有50年，其股权份额接近或等于绝对控股的50%。 当地水务公司与外资合资时，当地政府与外资签订的合同中，水产量和水价逐渐提高。一般来说，合同中有水价上涨的条款。合资水厂的年度提价以成本水价乘以K系数为基础，K系数有五个因素，即电价、化学药剂价格、工人工资、汇率变动系数和cpi指数。根据这些因素，水价只会上涨。 当自来水到达用户终端时，通常要经过两个过程:首先，外国水厂处理水，然后将水卖给国有管网自来水公司，再由国有公司卖给人民。看来外国自来水公司和普通人没有直接关系。然而，关键是地方政府经常根据合同价格向外国投资者购买水。例如，一吨水的成本是1.5元，政府的购买价格可能在1.8元到2元之间，然后政府以低于购买价格的价格卖给城市居民。结果，将会造成损失。当政府长期负担不起时，唯一的选择就是提高水价。