减排投资明显加大 新增投资既治污又防污

本篇文章1611字，读完约4分钟

为应对国际金融危机的影响，自去年第四季度以来，中国实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并迅速推出了扩大内需、促进经济增长的一揽子计划 随着新投资的引入，各方面都存在一些问题:中国会在尽一切努力确保增长和扩大内需的同时，放松环保限制吗？新的投资能否投入到更多的节能减排环保项目中，以避免新一轮的投资热潮“将来可能造成更多的污染”？新投资的10%投资于节能和环保。自去年第四季度以来，中国已安排了230亿元用于节能减排、生态建设和环境保护项目，分两批新增中央投资，占新增中央投资的10% 这个比率低吗？国家发展和改革委员会秘书长韩永文认为，这一比例并不低。他说:“从投资安排可以看出，中国不仅注重刺激内需、稳定经济增长，而且更注重为经济持续协调发展奠定基础 国家发改委资源节约与环境保护司司长赵家荣也认为，在保持增长的同时，国家“节能减排工作没有受到影响，反而得到了进一步加强。” 新增投资2300亿元中，节能减排投资195亿元 其中，130亿元用于城市污水和垃圾处理设施及污水管网工程，40亿元用于重点流域水污染防治工程，25亿元用于支持10个重点流域节能工程、循环经济和工业污染治理工程 赵家荣说，为了促进节能减排，自去年第四季度以来，在实施新的中央投资，国家发展和改革委员会和其他部门一直严格执行国家产业政策和项目管理条例，严格要求土地使用，节能和环境保护，遏制“两高”。行业的低水平重复建设 从实施效果来看，今年一季度，钢铁行业投资同比下降6.4%，有色金属、石油石化行业投资同比分别下降18.2和69.2个百分点，全国单位国内生产总值能耗同比下降2.89%，同比下降0.27个百分点。 此外，淘汰落后产能增加，211万千瓦小火电机组在第四季度关闭 截至2008年底，淘汰自焙铝电解槽105万吨，落后炼油产能1000多万吨，高炉炼铜产能15万吨，落后造纸产能547万吨，落后酒精产能94.5万吨，落后味精产能16.5万吨，落后柠檬酸产能7.2万吨。 据有关专家分析，我国单位国内生产总值能耗的增加正是由于中国采取了有效的节能减排措施 国家统计局还从三个方面分析了一季度单位国内生产总值能耗增加的主要原因:一是经济结构的变化带来了明显的节能效果 一季度，经济结构发生积极变化。第三产业比重同比增长1.6个百分点，工业比重同比下降1.9个百分点 占能源消耗70%左右的产业内部结构也在向低能耗方向发展 其次，能源效率进一步提高 最后，各行业单位增加值能耗普遍降低 一季度，39个规模以上行业单位增加值能耗下降 提高节能环保门槛随着“十一五”规划确定的节能减排任务的实施进入第四年，2009年也成为实现“十一五”节能减排约束性目标的关键一年 为此，中国今年将推出各种政策和措施，以促进节能和环境保护 如引进固定资产投资项目节能评估和审查方法，加快制定或修订高耗能产品能耗限额强制性国家标准和主要用能产品能效强制性标准 继续提高节能环保项目准入门槛和“两高”行业项目资本金比例，引导金融机构严格限制对高能耗、产能过剩行业的贷款 根据国家发展和改革委员会的消息，今年和明年，中国将通过财政补贴，增加推广10大类产品，如高效节能的空空调、冰箱和洗衣机，这些产品符合能源效率一级或二级标准 今年将通过财政补贴推广1亿盏节能灯，并在13个城市支持节能新能源汽车推广应用试点 深化循环经济国家试点示范和汽车零部件再制造试点，支持一批循环经济重点项目建设 大力推进矿产资源综合开发利用和报废汽车、旧家电回收 同时，研究推动节能服务业发展的政策，鼓励专业节能服务公司采用合同能源管理方式，为中小企业和公共机构实施节能诊断、融资和改造服务 继续推进资源产品价格和环境保护费改革，积极实施差别电价政策，对企业购买节能环保设备和节能环保投资项目实行优惠所得税政策...可以看出，即使在金融危机的背景下，中国高水平的节能减排决心也没有改变