最严格的排放标准就能实现污染治理的目的吗

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自2008年1月1日起，《太湖地区城市污水处理厂和重点工业行业主要水污染物排放限值》在太湖流域江苏地区实施，被誉为“中国最严格的环境保护标准”。新标准涵盖城市污水处理厂，所有新建污水处理厂的排放标准应由乙级提高到甲级..因此，污水处理厂由乙级升级为甲级已成为专家们讨论的一个重要话题，也是整个行业面临的一个现实问题。

毫无疑问，提高污水排放标准是有意义的。北京城市排水集团总工程师王洪臣表示:“污水处理达到一级出水标准后，水质仍相对较差，一级出水仍不能满足环境的需要。”提高排放标准得到了许多重量级专家的赞赏，一些专家从宏观角度提出了自己的观点。清华大学环境系的王伟教授认为，应该更多地考虑减少污染总量的因素，而不仅仅是看到标准提高带来的好处。他说，无锡水危机后，太湖流域的污水排放标准从乙级提高到甲级，提高氨氮排放标准意义不大。太湖污水排放造成的污染贡献率不到1%，而沿岸大量固体废弃物直接进入湖泊，大量非点源污染造成的危害远远高于污水造成的危害。“我们把B级改为A级，这是解决办法吗？花大力气改造现有的污水处理厂是没有意义的。”当谈到严重的污染和控制措施的弱点时，他有些激动地说。

固体废弃物总量很大，处理率很低，对环境的污染也很严重，但是很少有人关注。王伟说，水处理是非常重要和直观的，但如果你拿出一部分钱投资在它，或采取另一部分，投资在固体废物的处理，效果会更好。总的来说，当第一座乙类污水处理厂达到第一个甲类排放标准时，预计会有数百亿元的投资，所以最好建几个堆填区，这将对整体环境污染控制作出更大的贡献。目前，中国垃圾的无害化率实际上只有30%以上，这需要有一个清晰的认识。

清华大学常务副校长、国家水利工程首席科学家陈吉宁在接受中国水网记者采访时解释说，污染控制不是一个简单的技术问题。陈吉宁表示，污水处理厂的排放标准能否在技术上实现是一个技术问题，是否有必要从乙类升级到甲类是一个科学问题，是否将所有乙类升级到甲类是一个决策问题。也许要求所有污水处理厂升级到甲级也是有问题的。问题是什么？投入产出比不值得。这需要在宏观决策层面对问题进行系统分析。理论上能否做到是一个技术问题，但最终能否做到以及如何做到却涉及到政府的社会投入——无论技术多么先进，从B级升级到A级都要花钱。因此，解决环境问题有不同的层次，如宏观决策、技术问题和政府投资。

解决环境问题是一个复杂的问题，不能单靠技术来解决，还需要决策和政府的投入，并达成社会共识。因此，污水处理厂标准的提高和升级需要从多方面考虑。