中央重资投环保 污水设施建设运营机制待完善

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为了扩大内需，促进经济增长，中央政府出台了4万亿投资计划，强调加强生态环境建设，加快城市污水和垃圾处理设施建设，防治重点流域水污染。据有关部门负责人介绍，未来两年，中央政府将在污水处理行业投资900亿元，在银行贷款等资金的帮助下，污水处理行业的投资将达到2800亿至3000亿元。扩大内需的国家政策对于环境保护，尤其是污水处理，无疑是一个好消息。然而，在污水处理设施建设过程中，也存在一些值得关注的问题，如政府在污水处理厂建设上的投入却忽视了管网建设，中小城镇污水处理设施规模小，运行成本高。

为此，我们就如何利用好新一轮环境投资提出以下建议:

1.政府投资应在刺激社会资本投资环境建设中发挥作用，避免排挤社会资本。对于污水处理设施建设项目，由于城市污水管网投资巨大，资金沉淀强烈，建设周期长，社会资本一般难以介入，这就要求政府进行投资。

2.确保投标企业能够实施大规模运营，降低运营成本。

3.加强污水处理费的征收和监管。已征收污水处理费的，要加强监管，确保足额征收；尚未征收的，应尽快出台征收污水处理费的政策。

4.确保污水处理厂进水水质，使污水处理设施正常运行。

5.明确污泥处理的主体，构建污泥处理的政策支持体系。污泥无害化处理将纳入当地节能减排考核体系，防止污泥造成的二次污染。

同时，污水处理费应包括污泥处置费，或由政府财政补贴，以实现污泥处置的市场化运作。