上海：污水厂超量减排可获补贴

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12月18日，记者从上海市环保部门了解到，为了鼓励污水处理厂挖掘减排潜力，上海出台了“过度减排政策”，通过技术改造等措施获得过度减排的污水处理厂可以获得相当大的经济补贴。

上海市环保部门相关负责人表示，这项新措施的目的是进一步优化污水处理厂的运行和管理，增加必要的投资，尽可能降低污水处理厂的cod(化学需氧量)排放浓度。政策要求补贴资金用于补贴相关污水处理厂的运行费用，不得挪作他用。

据报道，“过度减排政策”为不同处理规模、不同污水浓度、不同处理标准和不同地区的污水处理厂设定了不同的标准。例如，上海郊区一家日处理能力为5万吨的污水处理厂被设计成需要cod。出水浓度为100毫克/升，如果实际出水浓度低于80毫克/升，每处理一立方米污水可补贴0.04元，全年可补贴73万元；如果实际出水浓度为60毫克/升，每处理一立方米污水补贴0.08元，满负荷运行补贴146万元。

根据“超额减排政策”规定的补贴标准和2008年处理水量的初步计算，上海达到二级排放标准(cod出水浓度小于100 mg/L)的处理水量约为350万立方米/天。如果出水cod浓度降至80毫克/升，全年新增cod去除量约2.5万吨，补贴费用约3000万元；25000吨cod相当于一座处理能力为35万吨/日的污水处理厂全年满负荷运行的cod去除能力，而一座这样规模的污水处理厂一次性基建投资成本仅达到3.5亿元。

上海新的水环境保护政策有效地调动了污水处理企业通过技术改造提高减排能力的积极性。上海奉贤西污水处理厂有限公司总经理李建国介绍，通过加大投资和减排力度，奉贤西污水处理厂的出水cod实际达到了50 mg/L，相当于A类排放水平。

“为了加强减排能力，我厂固定设备投资每年增加600多万元，运营成本每年增加144万元。虽然效果好，出水水质好，但毕竟增加了企业的成本；现在有了过多的减排补贴，每月补贴可达20万元，年收入增加近100万元。对环保企业来说，这是一个不小的“甜头”，取得的社会效益更大。”李建国说道。

上海市环境保护局水环境与自然生态保护司司长罗海林表示，“过度减排政策”的出台实现了经济、社会和环境效益的三个统一。一是通过减排管理，促进了全市cod减排目标的实现，具有明显的社会效益；二是改善了污水处理厂的水质，有利于进一步改善水质，环境效益明显；三是降低了单位污染物去除成本，具有明显的经济效益。