国家投资4万亿拉动内需

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实施增值税改革，减轻企业负担1200亿元

国务院总理温家宝5日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展的措施。据初步计算，到2010年底投资将达到4万亿元左右。

■中国的措施和手段

扩大内需的十项措施

会议确定了进一步扩大内需和促进经济增长的十项措施。

一是加快保障性安居工程建设。加大对廉租房建设的支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民族聚居项目，扩大农村危房改造试点。

第二，加快农村基础设施建设。加大农村沼气和饮水安全工程及农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调、病险水库除险加固等重大水利工程建设，加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。

第三，加快铁路、公路、机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤炭运输通道工程和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和区域机场建设，加快城市电网改造。

第四，加快发展医疗卫生和文化教育事业。加强初级卫生保健服务体系建设，加快中西部地区农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。

第五，加强生态环境建设。加快城市污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。

第六，加快自主创新和结构调整。支持高新技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。

第七，加快地震灾区灾后重建工作。

八是增加城乡居民收入。明年提高粮食最低收购价，提高农业综合直补、良种补贴、农机工具补贴标准，增加农民收入。提高低收入群体等社会保障对象的待遇水平，增加城乡低保，继续提高企业退休人员的基本养老金水平和优抚对象的生活补助标准。

九是在全国各地区、各行业全面实施增值税改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。

十是加大对经济增长的金融支持。取消商业银行信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对“三农”、中小企业和技术改造、并购等重点项目的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。

■中国的举措和调整

实施积极的财政政策

会议认为，在过去的两个月里，世界经济和金融危机日益严重。为了抵御国际经济环境对中国的不利影响，有必要采取灵活审慎的宏观经济政策来应对复杂多变的形势。当前，要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，采取更加有效的措施扩大内需，加快民生工程、基础设施、生态环境和灾后重建建设，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快发展。

■中国的举措和规模

到2010年投资4万亿元

据初步测算，到2010年底，上述项目的实施将需要投资约4万亿元。为加快建设进度，会议决定今年第四季度中央财政增加投资1000亿元，明年将灾后重建资金提前200亿元，带动地方和社会投资，总规模4000亿元。

■中国的倡议和要求

快速射击，重拳出击。

措施应该准确，工作应该切实可行

会议要求投资要快，出拳要重，措施要准，工作要实际。要突出重点，精心选择，加强管理，提高质量和效率。要优先安排计划项目，加大支持力度，加快工程进度，同时加快启动一批新的建设项目，完成一些群众期待的、对国民经济长远发展具有重要意义的大事。坚持不懈有利于促进经济增长和结构调整；有利于刺激当前经济增长，增强经济发展后劲；它不仅有效地扩大了投资，还积极地推动了消费。要把促进增长和深化改革更好地结合起来，充分发挥市场在国家宏观调控下配置资源的作用；充分发挥中央和地方的积极性。

会议强调，虽然我们面临许多困难，但中国内需潜力巨大，金融体系总体稳定，企业应对市场变化的意识和能力较强。世界经济的调整为中国加快结构升级和引进国外先进技术和人才带来了新的机遇。只要我们及时果断地采取正确的政策措施，抓住机遇，迎接挑战，就一定能够保持经济平稳较快发展。