环保部要求采取有效措施应对当前经济形势

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环境保护部办公厅近日发布了《关于在当前经济形势下进一步加强环境保护的通知》(以下简称《通知》)，要求在当前国际金融市场快速动荡的形势下，深入分析环境保护工作面临的新挑战和新任务，全力推进以完成减排任务为中心的各项工作，为保持稳定快速发展做出贡献。

针对当前的经济形势，深入分析环保工作面临的新挑战

《通知》指出，当前国际金融市场快速动荡，世界经济增长明显放缓，国际经济环境中的不稳定因素明显增多，对中国的影响初步显现，经济增长明显放缓，企业利润和财政收入增速下降，资本市场继续波动和低迷。

《通知》进一步指出，在党中央、国务院的正确领导下，国家环保系统克服各种困难，把减少污染作为一项重要任务，积极开展环境监管和环境应急工作，切实加强了北京奥运会空燃气的质量保证，环保工作取得积极进展。但是，我们应该清醒地认识到，环境保护工作仍然面临着减排压力加大、环境形势严峻、各种污染治理设施和减排项目运行不到位、中小企业排放走私和泄漏等问题。

《通知》强调，在当前形势下，国家环保系统要深刻认识保持我国经济平稳较快发展的重要性和艰巨性，深入分析环保工作面临的新问题、新挑战和新任务，增强信心，冷静观察，有效应对，按照科学发展观的要求，全面推进以完成减排任务为中心的各项工作，为平稳较快发展做出贡献。

《通知》从五个方面提出了加强环评审批服务的要求

《通知》要求努力克服困难，尽一切可能减少污染。坚持全面实施国务院《节能减排综合工作计划》，继续做好污水处理厂、燃煤电厂等减排项目建设，狠抓污染治理设施和减排项目的有效运行，加大对违法排污和已建但未运行的处理设施的处罚力度。要强化减排目标责任制，加强对减排工作和行政执法的监督检查，督促地方政府和企业加快淘汰落后产能。要加强对重点污染源的监管，督促企业尽快建设和完善各项污染治理设施，努力实现2008年初确定的污染减排目标，力争取得更大成效。

加强环评审批服务，严格履行对全社会的七项庄严承诺。依法开展环境影响评价，大力强化服务意识，规范和精简环境保护审批环节，坚决履行“便民高效、公开透明、接受监督、廉洁自律、公平公正、严格审批、强化受理”的七项承诺。对符合条件的项目，加快按程序审批；对于高能耗、高排放行业的项目，必须严格执行环评制度，从发展源头控制污染，坚决遏制高能耗、高排放行业的过快增长。同时，积极提供和推荐投资少、见效快、符合环保要求的工艺、处理技术和设备，科学引导和推进清洁生产和技术升级，促进结构调整和发展方式转变。

要大力推进污染防治，重点防治水、气、土污染，把保障人民饮用水安全作为重中之重。深入实施全国农村环境保护电视会议和全国重点流域水污染防治会议，进一步加强农村环境保护，积极推进农村环境综合整治，推进社会主义新农村建设，加强重点流域、湖泊和海域水污染防治，加快实施重点流域水污染防治规划，让淹没的河流、湖泊和海洋得到休养生息。对于已纳入计划的项目，加大跟踪服务力度，加大项目前期工作力度。加快农村环境保护等公共领域的项目储备工作，积极争取资金支持。加强对已开工和在建工程的检查监督，帮助工程解决施工过程中的实际困难，促进工程加快施工进度。要全力加强集中式饮用水源保护，力争到今年年底实现113个重点环保城市地表水集中式饮用水源主要指标达标率100%的目标。继续深入开展专项环保行动，努力解决危害人民健康、影响可持续发展的突出环境问题。

要继续大力推进第一次全国污染源普查、环境宏观战略研究和专项水工程三个基础战略项目，增强前瞻性、系统性和前瞻性。克服困难，履行职责，加强监管，保质保量完成污染普查的数据收集、分析和汇总等重点任务，尽快组织数据整理、分析和普查成果开发。认真组织环境宏观战略研究的各种课题和课题，广泛征求意见，抓紧研究成果的修订和论证，并于年底向国务院报告。水污染防治重大科技项目全面启动。围绕湖泊富营养化控制与治理、河流水污染控制、城市水污染控制与水环境综合整治、饮用水安全保障、流域水环境监测与预警等重点任务，全面组织实施相关重大科技攻关项目。

加强环境监管，防范环境风险，确保环境安全。充分吸收和借鉴三鹿奶粉事件的经验教训，努力防范重大环境污染事故、中小企业偷漏排放等环境风险。加强重点行业和环境敏感地区潜在风险调查，严肃查处违法排污行为，确保企业达标排放。落实和完善突发环境事件应急预案的预防和预警措施，加强应急演练，有效预防和妥善处置突发环境事件。