环境保护部由被动应对转向主动防控

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10月29日，在深入学习实践科学发展观的过程中，环境保护部按照科学发展观的要求，全面总结了推进历史性转变的经验和做法，认真探索了解决不适宜问题的思路和方法，解决了影响和制约历史性转变的突出问题，在治理水、空气、土污染方面逐步从被动应对转向主动防控。

环境保护部提出继续把防治水、气、土污染作为重中之重，把保障群众饮用水安全作为首要任务。在水源保护方面，要推动重点环保城市地表水集中式饮用水源的达标，并对相关部门的达标情况进行监督和评估。推进全国饮用水水源地基础环境调查与评价项目实施，掌握县级以上城市和县级政府所在地城镇集中式饮用水水源地环境基础条件。认真组织实施《全国城市饮用水安全保障规划》；以重点流域水污染防治规划实施为契机，推进规划内饮用水水源保护工程建设。在大气污染控制方面，以全面修订《大气污染防治法》为契机，提出更加严格的措施，加快改善大气环境质量。将城市环境综合整治的总量控制、排污许可证、环境影响评价、限期治理、定量评价等各项制度与大气环境质量的改善结合起来；地方政府环境保护绩效评估应以环境质量的改善为基础；将环保资金投入到环境质量改善效果最好的地方。在土壤污染防治方面，在做好全国土壤污染调查的基础上，要抓紧编制土壤环境功能区划和土壤污染防治规划。完善土壤污染防治法律法规和标准体系，将土壤环境质量监测纳入先进环境监测预警系统建设，开展污染土壤修复和综合治理试点示范，建立土壤污染防治投资机制。