山东：连环责任保水质

本篇文章828字，读完约2分钟

上游水质变好，下游补偿上游；下游水质越来越好，省级对下游进行补偿。为确保南水北调山东段水质达标，山东省在南水北调工程必需的水域大汶河流域进行了上下游河流协议生态补偿，并以系列责任制调动了相关城市的环保积极性。

大汶河流经山东省莱芜市和泰安市，流入山东省第二大淡水湖东平湖，是南水北调工程的重要蓄水区。记者从山东省财政厅了解到，为了建立重点流域生态环境保护的长效机制，山东省财政厅和环保局与莱芜市和泰安市进行了谈判，确定省财政与泰安市和莱芜市财政共同筹集2000万元。通过开展上下游河流协议生态补偿试点工作，按照“治理补偿和污染补偿”的要求，在相关区域之间建立了系列责任制；自上而下明确职责和联系；政府主导，整体推进”的原则。

据介绍，大汶河流域上下游之间的生态补偿协议是基于流域的水质状况，并根据去年跨境断面水质自动监测数据(化学需氧量和氨氮)的年平均值进行评估。莱芜市大汶河上游水质进入泰安市，以莱芜市蛟鱼为评价断面；泰安市的水质被评定为东平湖的中心。如果莱芜市的水质比前一年好，泰安市将补偿莱芜市；如果莱芜市的水质比前一年恶化，莱芜市将补偿泰安市。如果东平湖水质比前一年好，泰安市将得到省级补偿；如果东平湖的水质比前一年恶化，泰安市将向省级政府支付赔偿金。

据山东省环境保护局有关负责人介绍，南水北调工程通过的水域受到不同程度的污染。上下游协议实施生态补偿的目的是建立连锁责任制，形成上下游之间的连锁激励和约束机制，调动各方的积极性和责任感。山东省注重解决水污染问题的创新机制，为长期存在的跨界河流污染控制问题找到了突破口。

大汶河上下游和省级的具体补偿或补偿金额根据水质变化情况确定。两市获得的补偿资金主要用于大汶河流域的污染防治，奖励为环境保护做出突出贡献的单位或个人。赔偿资金实行专户核算，对弄虚作假或冒领多收赔偿资金的单位和个人，将视情节轻重追回资金，并按有关规定对责任人给予纪律处分，对违法人员移送司法机关处理，确保赔偿资金的安全和效益。