收编17水务项目 “深水模式”全国探路

本篇文章2287字，读完约6分钟

6月19日，深圳水务集团正式接管常州滨江污水处理厂20万吨污水处理项目，成立常州深水滨江污水处理有限公司..

“能否中标主要取决于深圳水务集团的实力，包括成本优势和方案设计优势。”深圳水务集团董事长于坚在7月4日接受记者采访时说。此外，集团参与运营的常州15万吨/日污水处理项目得到当地政府的认可，这也是中标的原因之一。

今年年初，深圳水务集团在本项目的全球招标中从威立雅、首创等12家投标单位中脱颖而出，以最低的污水处理费单价获得了本项目25年的特许经营权。

截至目前，深圳水务集团在中国7个省市投资运营了17个水务项目，总资产110亿元，净资产81亿元，日供水能力728万立方米，居国内同行之首。

以前的转换

深圳水务集团的第一次转型是在2000年底。当时，深圳市委、市政府和国资委推动了新一轮国有企业改革，深圳水务集团以此为契机，实现了给排水一体化，从一个简单的供水企业发展成为集供水业务和污水处理业务于一体的大型综合水务集团。

2001年12月，原深圳市排水管理处的30多亿资产被并入原供水集团，正式成立了新的给排水一体化供水集团。给排水一体化实现了深圳水务集团的业务重组，更重要的是，其后续的产权多元化改革将深圳水务集团从一个纯粹的国有企业转变为全国水务行业最大的中外合资企业。

于坚表示，给排水一体化改革开创了水务投融资体制改革和水务产业战略性重组的新模式。这种模式使排水尽快在一个成熟的企业中运行，并缩短了改变其机制的过程。

第二次裂变发生在2002年。当时，深圳市委、市政府和国资委将基础设施行业确定为加快国有经济发展、进行产权主体多元化改革的行业。深圳水务集团被确定为全市五大试点企业之一。

2003年底，深圳水务集团正式与威立雅水务及其合作伙伴资本股份(7.83，-0.39，-4.74%，右)签署了股权转让协议。经过重组，深圳水务集团形成了55%的国有股、40%的总资本投资有限公司(威立雅和北京资本各持有50%的股份)、5%的威立雅水务拥有150多年历史的产权结构。此次产权改革涉及的股权交易金额相当于33.1亿元人民币，成为2003年中国最大的外资M&A项目，也是目前国内水务行业最大的产权交易项目。

据了解，威立雅已派出成员参加董事会，另外两名成员担任深圳水务集团副总经理，负责生产经营和财务。于坚认为，投资者到位，大股东兼顾自身利益和公司利益行使决策权，有利于企业追求效率，增强自我发展意识。

布局扩展

2007年8月15日，深圳水务集团收购深圳经济特区外宝安、龙岗区水务企业51%的股权。新成立的深水龙岗水务集团有限公司和深水宝安水务有限公司正式上市，以深圳水务集团为平台，整合了深圳经济特区内外的供水资源。

此前，深圳水务集团和田健集团联合成立了深圳水务投资公司，进入全国水务市场。

于坚表示，成立水务投资公司的主要依据是:第一，城市规模的扩大、城市人口的增加和城市经济总量的提高将产生巨大的水务投资需求。为了在2010年实现60%的平均污水处理率，污水处理设施的投资将超过3000亿元。此外，改善水质、改造水厂技术和旧管网需要数百亿元。

二是水务行业管理体制改革促进行业整合。在资本自由流动和资源重组的背景下，政府和资本相互作用，水务行业正在经历新一轮的并购整合。

据公开信息显示，2005年，中国城市供水和污水处理企业的总资产达到2000多亿元，其中大部分是单一的国有产权企业。因此，水务企业的产权改革和资产重组将在未来几年创造至少1000亿元的资本交易。

第三，水价改革日益凸显投资价值。我国水资源短缺，价格可以作为调节水资源供需矛盾的杠杆。

传统的水工业发生了巨大的变化。于坚说，由于外资和民营资本的进入，以及各种产业组合的变化，形成了一支新的三向大军:一是传统的经营企业，二是水务行业的投资企业，三是外资进入水务行业。“深圳水务集团紧跟水务发展步伐”。

于坚介绍说，水务投资公司已在山东、江苏、浙江、河南、安徽、江西和广东省投资了17个供水和污水处理项目。这些项目的投资模式包括股权投资、tot、bot等投资模式。

目前，深圳水务集团的外资项目主要集中在中小城市。于坚说，这主要是基于先取一点，向周边扩展的原则。深圳水务集团在常州周边有五个项目，可以通过规模效应降低运营管理成本。

据报道，深圳水务集团的下一个目标是进入湖北水务市场。

资本瓶颈

"深圳水务集团在快速扩张过程中遇到了一些瓶颈，主要是资金问题."于坚表示:“至于是否增资以及如何增资，需要董事会充分讨论，听取全体股东的意见，根据战略发展规划做出决策。”

但与此同时，她强调，事实上，资金问题只是投资公司的问题，整个深水埗集团仍有很大的空空间。"目前，深圳水务集团的资产负债率只有29% . "

深圳市国有资产监督管理委员会首席经济学家熊培金也持相同观点。他表示:“增资的必要性由董事会决定，但如有必要，深圳市国资委将在资金上支持深圳水务集团。”

此外，深圳水务集团实现了与威立雅的合资，威立雅也引进了大量外资进行产权多元化和重组，从资金上为深圳水务集团的扩张和业务拓展做好了充分准备。

但实际上，低水价客观上延长了各种项目的投资回报周期。深圳水务集团总经理韩德宏告诉记者:“目前无论哪种投资方式，水务项目的投资回报都不高，主要是因为国内水价较低。”他表示，国内水费仅占gdp的0.6%，相比国际3%-4%的增幅，0/12365だよ仍大幅提高。

据了解，深圳水务集团目前正在制定未来五年的发展规划。于建如表示:“资金问题也将是制定战略规划时要考虑的主要问题之一。”