深圳水务：运筹帷幄斩获常州江边污水项目

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2007年10月，江苏省常州市建设局公布了边江污水处理厂一期经营权、二期建设权和经营权的投资信息。包括中法水务、柏林水务和同方水务在内的14家国内外知名水务运营商通过了资格预审。最终，深圳水务中标，tot接受滨河一期工程的经营权(固定经营权转让价格为1.5亿元)，bot接受滨河二期工程的建设和运营权。本次招标中，所有投资者的污水处理费报价非常接近，深圳水务提出的0.733元/m3的初始单价与最高报价相差仅0.13元。深水埗的最后胜利似乎充满了神秘，但早在2005年，深水埗就依附于常州，其胜利似乎合情合理。

然而，烟雾弥漫、竞争激烈的水市场是不合理的，也不是理所当然的。深航常州项目的核心竞争力在哪里？如何克服外资企业的水土不服？为此，中国水网记者采访了深圳市水务投资有限公司董事长郑庆章先生..

中国水网:深圳水务正式接管常州滨江污水处理厂。请介绍项目目前的运行状况，以及为改善深水滨河污水处理厂的运行采取了哪些措施。

郑庆章:常州滨江污水处理厂位于常州市新北区，长期规划处理能力为80万吨/日，是治理太湖流域的重点工程。滨江植物采集系统的服务范围覆盖常州中心城区，包括中心区、西区、高新区和东区。总服务面积约500平方公里，服务人口约120万。据估计，到2020年，总服务人口将达到150万，设计总处理能力将达到80万吨/日。

滨河一期工程采用改良a2o工艺，日处理能力10万立方米，整体运行状况良好，但也存在以下问题:一是配套的进水管网水量大，工业废水比例大，难以同时兼顾多项指标，出水cod难以达标；二是脱水机故障率高，难以保证污泥的含水量；第三，人员结构不合理，人员技能有待提高。

针对滨江项目运营中存在的几个问题，深水公司在接管后采取了以下措施改善运营状况:一方面，出口管理，优化人员结构，建立人员培训机制和激励机制；另一方面，规范管理，建立财务和办公系统及流程，通过iso9001(质量)、iso14001(环境)和gb/t18001(职业健康安全)的审核和认证。同时，采取有效措施保证出水指标，降低污泥含水率，如:尝试更换絮凝剂；不断调整配料比；安排维修人员对脱水机进行全面维修和保养；调整污泥储罐等的工艺运行状态后。经过多方努力，污泥的出水指标和含水率已经完全合格。

中国水网:常州滨江污水处理厂一期工程采用固定经营权总价转让、投资者投标污水处理服务费单价的招标方式。请简要介绍您对这种模式的看法，以及贵公司在这种竞争模式中有什么优势？

郑庆章:采用固定经营权总价转让、投资者投标污水处理服务费单价的招标方式。投资者竞争的一个重要方面是污水处理的综合运行能力和取决于综合运行能力的运行成本。对于污水质量要求高、监管严格的项目，更专业、更负责任的公司在这种模式下具有竞争优势。因此，通过这种招标模式，真正强大的运营商往往可以选择。对于像深水这样的专业公司，我们的运营优势和责任感可以更好地体现为竞争优势。

中国水网:2005年，常州的另一个污水处理项目——城北污水处理厂也采用tot投资模式，深水最终获得了该项目20年的经营权。目前项目进展如何？深水可以得到滨河污水处理厂项目，它是否也受益于它在城北项目的经验？

郑庆章:自2005年4月23日埕北工程移交深水作业以来，在深水集团和常州市政府的大力支持下，取得了良好的效果。在保证出水水质稳定达标的前提下，日平均处理能力从最初的8万吨增加了近一倍，成为常州、江苏三省深水截污减排和水环境治理的窗口示范单位。在2006年和2008年对江苏省污水处理厂的评价中，城北项目取得了良好的效果，实现了经济效益和社会效益的双丰收。

滨江工厂项目的签署标志着深水与常州市政府的第二次握手，这无疑得益于双方在常州城北项目上的愉快合作以及业已建立的相互信任和双赢。在常州城北项目的运营过程中，深水始终坚持“以水为本，诚信执业”的企业理念，将社会责任(拦截和控制污染、改善环境、回馈社会、回馈员工、创造和谐)作为自己的责任。城北项目运营三年来，我们充分感受到了常州政府的诚信、务实、诚信和高效。出于这个原因，常州选择了深水，它愿意为常州服务，分担政府的担忧。

中国水网:深圳水务集团在2008年有什么样的发展战略？

郑庆章:在投资和开发方面，深水正在走一条负责任的路线。要积极推动中国水务产业的发展，不能以牺牲行业发展为代价来实现数量和规模的增长。深水将继续坚持这条路线。在项目扩展方面，2008年的重点是围绕现有项目的扩展和战略项目的开发。
在项目管理方面，公司将本着积极推动中国水务行业发展的目标，努力协调企业发展与政府、社会、环境的关系，着力强化文明服务，提高服务水平，全面推进集约化养殖管理体系建设；内部管理从规范和引入尽可能多的市场机制入手，促进整个行业运营水平的提高。

背景信息:

深圳市水务(集团)有限公司是深圳市国有资产监督管理委员会控股的跨区域水务集团，是中国供水规模最大的集团。目前，集团总资产为110亿元，净资产为81亿元，为中国7个省份的1800多万人提供优质高效的供水服务。集团是中国第一家实现给排水一体化改革和运营的水务企业，拥有完整的水务产业链，日供水能力784万吨/日，居中国水务行业首位；污水处理能力达到181万吨/日，居中国大中城市之首。2007年，集团凭借强大的综合实力成功进入“世界未来500强企业”行列。

深圳水务投资有限公司是深圳水务投资有限公司的子公司，是深水集团对外投资的平台和海外投资业务拓展的战略实施者。已有17家项目公司在河南、江苏、浙江等七省成功投资运营，涉及不同类型的水厂、污水处理厂、供水公司、给排水一体化等。其中，河南省焦作市自来水公司和江苏省常州市北方污水公司被建设部确立为国家公共部门改革和重组的典范。在2007年中国市场消费论坛峰会上，水务投资公司被授予“中国水务行业最具社会责任感的企业”称号。