2008，中国环保攻坚年

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最近，2008年全国环境保护部部长会议在北京召开。国家环保总局局长周生贤全面分析了我国环境保护工作的现状，明确提出了环境保护工作的指导思想和总体要求，对未来三年特别是2008年环境保护工作的主要目标和任务进行了全面部署。《文汇报》记者首次采访了周生贤导演。围绕近年来中国环境保护事业取得的成绩和今后工作的展望，周主任作了讲话。

增强环保信心，树立负责任大国形象

《文汇报》:应该说，“十一五”前两年，中国的环境保护取得了巨大成就。周部长能否简单回顾一下？

周生贤:这两年是党和国家事业发展过程中非常重要的一年，也是环保事业快速发展的一年。两年来，在党中央、国务院的领导下，各地区、各部门按照党中央环境保护工作的总体部署，深入贯彻落实科学发展观，努力加强污染减排工作。污染防治由被动应对转变为主动防控，在历史转型中迈出坚实步伐，环境与经济的关系发生了可喜变化。

文汇报:请你详细告诉我们这些成就体现在哪里？

周生贤:“十一五”以来环保工作取得的成绩可以说主要表现在八个方面:一是污染减排出现了重要转折。两种主要污染物总量的增长趋势明显放缓。近两年来，燃煤机组配备脱硫设施在火电总装机容量中所占的比例提高到45%，全国城市污水处理率提高到近60%。2007年，两种主要污染物排放总量首次下降。第二，重点流域环境治理继续推进。组织集中饮用水源保护区专项调查，集中专项执法检查，取缔关闭一级饮用水源保护区排污口，严厉打击二级保护区非法排污行为，70%的饮用水源保护区达标排放。第三，“两高一资”产业过度增长得到有效抑制。改善电力、钢铁、石化等高能耗、高排放行业13个建设项目的环境准入条件。，并决定不批准或暂停批准总投资近1.5万亿元的377个项目。我们还发布了《公众参与环境影响评价暂行办法》和《环境信息公开办法(试行)》，为保护公众的知情权、参与权和环境监督权提供了新的平台。第四，努力解决与民生相关的突出环境问题。集中整治饮用水源保护区、工业园区、铅相关企业和造纸企业的环境违法行为。第五，生态保护取得进展。第六，加强地方环保年活动生动。两年来，国家环保投资5560亿元，占同期国内生产总值的1.24%。中央政府专门设立了污染减排专项资金，紧急启动了4个污染减排能力建设项目，总投资32亿元，建设了污染减排指标、监测和评估三大体系。第七，三大环保工程全面启动。污染源普查、宏观战略研究和专项水利工程三个基础性和战略性项目进展顺利。第八，国际环境合作取得重大突破。新时期，中国政府加强环境保护的坚定信心和负责任大国的形象赢得了国际社会的赞誉。

今年是实施“十一五”环保任务的关键一年

文汇报:你对未来几年的工作有什么计划和期望？

周生贤:未来三年将是实施环境保护“十一五”规划的关键时期。要特别重视污染减排、水污染防治、环境准入、重点行业、重点工程和农村环境保护，控制二氧化硫排放和化学需氧量，改善重点地区和城市环境质量，基本遏制生态环境恶化趋势。

其中，今年是特别重要的一年，是实施“十一五”规划的关键一年，是承上启下的一年。2008年，我们必须深刻认识加快转变经济增长方式、建设资源节约型、环境友好型社会对于夺取全面建设小康社会新胜利的重大战略和紧迫现实意义，切实落实党的十七大和中央经济工作会议提出的环境保护任务。

在工作中，要全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，立足大舞台，抓住主线，进入主战场，加大治污力度，让江河湖海得到休养生息，确保人民饮水安全；全面实施三大基础和战略工程，积极规划“十二五”期间的环境保护工作；我们将继续抓好各级政府机构的“五大建设”，培养一支政治素质好、业务水平高、事业心强的环保队伍，全力推进历史性转变，不断开创环保又好又快发展的新局面。

以北京奥运会为契机深化城市空气污染防治

文汇报:你提到2008年是“十一五”环保工作的关键一年，今年正好是奥运年。北京奥运会会促进国家环保总局的工作吗？

周生贤:我们将以北京绿色奥运为契机，完善区域联防机制，深化城市空气污染防治，努力实现绿色奥运目标。进一步加大城市环境综合整治力度，重点改善城市及周边地区的空气、污水和生活垃圾污染。继续培育城市环境保护典型，统筹城乡和区域环境保护，让示范城市成为引领全国节能减排的排头兵。积极推进长三角和珠三角城市群开展大气污染防治合作。

与此同时，我们将继续加大努力，克服困难，确保在减少污染方面取得重大进展。我们目前的目标是确保2008年的二氧化硫排放量和化学需氧量分别比2005年减少6%和5%。重点推进结构减排、工程减排和管理减排。今年，将增加1200万吨城市污水处理能力，36个大中城市将收集和处理所有污水今年和明年。

努力实现113个重点城市饮用水水源100%达标

《文汇报》:对于与中国人民生活密切相关的饮用水安全，国家环保总局将采取哪些具体措施？

周生贤:最重要的一点是让被淹没的江河湖海休养生息，确保人民饮水安全。加强饮用水源环境管理，今年要在113个重点环保城市实现地表水集中式饮用水源主要指标达标率100%的目标，并依法取缔饮用水源保护区的排污口。

此外，国家环保总局将继续深入开展专项环保行动，重点监管城市污水、垃圾集中处理设施和化工、造纸、电力、钢铁等行业，严厉打击危害人民饮用水安全的环境违法行为，严格防范重金属污染。严格开展上市监管企业、限制审批地区特别是重大环境案件和严重违法领域的后检查，积极探索后检查工作纳入法制化轨道的长效机制。

最后，要协调各方力量，争取在三个基础和战略项目上取得重大突破。水污染防治重大科技项目全面启动，各参与部门积极协调，重点抓好湖泊富营养化控制、河流水污染控制、城市水污染控制和水环境综合整治、饮用水安全保障、流域水环境监测预警、水环境管理和政策等重点工作。，从而全面组织科学技术研究，为我国水污染防治提供强有力的科技支撑。