深圳：治理茅洲河要花近56亿元？

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治理毛州河将花费近56亿元？

市水务局对此报回应:投资包括整个流域系统的综合治理

位于深圳西北角的毛州河因其恶臭受到了人们的批评，市人大代表也提议呼吁进行治理。现在，它又一次成为人们关注的焦点，深圳市政府计划投资55.85亿元对毛州河进行综合治理。

“一条小河，需要近56亿元这么大的投资？它占用了地方财政一般预算收入的十分之一。深圳能负担得起这么庞大的开支吗？”网上论坛充满了疑问。昨日，市水务局回应称，部分市人大代表也表达了对巨额投资的理解，并建议公众在质疑前了解情况。为什么？？

毛州河已经成为一条“有害河流”，需要治理

不可否认，又黑又臭的毛州河确实是一种困扰着这个流域居民的心脏病。毛州河发源于杨泰，是深圳最长的河流，全长42.6公里。它流经宝安的十堰、龚铭、光明和松岗，然后流入珠江口的伶仃洋。近年来，由于茂州河沿岸工业快速发展，人口快速增长，环保基础设施建设明显滞后，茂州河污染严重，已成为破坏珠江口环境的主要污染源之一。

在去年的市四届人大三次会议上，市人大代表提出了《关于要求深圳市政府采取紧急措施治理茅洲河的议案》。根据提议，毛州河的现状非常令人担忧。20世纪90年代初以来，在各种经济利益的驱使下，沿海企业和居民牺牲生态环境，无视洪水威胁，肆意侵占河道，堆放建筑垃圾，筑堤，从事种植业和养殖业，甚至非法开发经营内河码头，严重破坏了下游生态环境，大规模填埋河道。如果下大雨，洪水肆虐，台湾海峡两岸的低洼地区遭受洪水。每20年设计一次的防洪标准已降低到每5年一次，严重威胁沿海人民生命财产安全。本来应该造福人民的毛州河，已经成为海峡两岸人民的“有害河流”。

争议？？

巨额投资引起了网民的质疑

针对市人大代表提出的建议，市水务局给予了回复，并透露毛州河流域水环境综合整治项目建议书已获深圳市发展和改革局批准，预计深圳市将投资55.85亿元对该流域水环境进行综合整治。

55.85亿！这是一个巨大的数字。在互联网上，网民们对这个数字感到惊讶，因为在2004年7月，一些媒体公开报道说，最近毛州河的总投资超过了6亿元，但在短短3年多的时间里，它飙升了近10倍？据当时的报道，《毛州河水环境综合整治规划》通过了专家评审。根据该规划，经过综合整治后，毛州河力争到2010年基本实现“无黑无臭”，到2020年，水质基本达到准水源保护区的水质。短期目标是在2005年底前完成流域内的“截污治污”，即建设污水管网和配套污水处理厂，清理垃圾。据初步估计，仅短期目标，总投资将达到6亿多元。有网友说最初的投资只有6亿元，但我不知道为什么现在要增加到55.85亿元。污染控制的巨大成本已经引起了许多网民的怀疑。一些网民提出了三个问题。毛州河本身需要55.85亿投资吗？深圳财政能承受这么大的支出吗？数千万深圳市民会同意这么大的投资吗？如果按照毛州河治理的投资标准计算，治理这些河流需要多少投资？恐怕深圳的财政收入都不够。即使在10年内，它也将耗费深圳年收入的十分之一。消除疑虑？？

这不是单一的河流治理

有网友表示，对于这项大投资，政府相关部门应该向公众公布具体的治理方案，并听取公民的意见。未来将实施哪些项目？这些项目要花多少钱？你能请独立的第三方来评估投资预算吗？深圳的金融虽然雄厚，但花钱要谨慎，防止可能出现的“斤”。

针对这些问题，昨天下午，市水务局下属的市水资源规划设计院副院长朱通过本报作出了回应。朱表示，毛州河的整治将完全不同于以往简单的河道整治模式，而是以流域整治为重点，流域内所有涉水工程将统一规划安排。上述《2004年毛州河水环境综合整治规划》只是一个单项河流整治规划，投资估算只有6亿多元。后来，这个计划破产了，现在的项目建议书完全是新的。网民们无法将这6亿与现在的近56亿相比。

焦点

[问题]小茅洲河需要这么多投资吗？

[回应]补救是一个巨大的系统工程

网民:毛州河长41.61公里，其中下游11.4公里为深圳与东莞的界河，流域面积388.23平方公里，其中深圳310.58平方公里。将55.85亿元人民币换成数百元钞票，平放，可分两层展开。这不是在东莞的投资，否则会更多。治理一条小茅洲河需要投资近56亿元人民币吗？这些钱会花在哪里？

市水务局:不要低估像毛州河这样的河流。毛州河治理是一项庞大的系统工程，不仅要整治一条河道，还要整治整个毛州河流域，投资成本巨大。深圳目前的思路是将污染控制、防洪和洪水利用、绿地建设、景观美化和城市规划结合起来。例如，在《毛州河治理规划》中，有必要修建配套的水库和防洪区，所有这些都很昂贵。还有相关的道路和管网建设。宝安区的一个大问题是由于以前的疏忽，很长一段时间没有完善的排水管网，修复管网要花很多钱。[问题]深圳金融能承受这么大的支出吗？

[回应]年度投资，其中一些是公司投资

网友:让我们来看看55.85亿元的概念。一组公共统计数据显示，2006年深圳市地方财政一般预算收入为500.88亿元，2007年为658亿元，平均为579.44亿元；国家统计局初步估计，2007年中央财政收入将超过5万亿元。也就是说，近两年来，茂州河污染治理工程单个项目的总投资超过了深圳市地方财政一般预算收入的十分之一，同时也超过了2007年全国财政收入的千分之一。深圳市的河道整治占了财政支出的很大一部分，如何安排教育、卫生、社会保障、公共安全和城市基础设施建设的支出呢？深圳财政能承受这么大的支出吗？

市水务局:这笔钱不是一年投资，而是至少七八年。在本项目建设书中，初步计划是按优先顺序逐步实施。预计今年可以开始一些排水工程。网民可能会误解投资额。此外，项目投资主体是多元化的，有些项目是企业投资，但也包含在毛州河治理的总成本中。在50多亿元的总投资中，约30亿元用于政府财政支出。

[问题]深圳市民同意这项投资吗？

[回应]可行性方案将会公开咨询

网民:深圳的环境污染越来越严重，这是事实。所有市民也期待环保部门加强努力控制环境污染，尤其是河流污染。但从实际来看，效果并不大，忻州河就是一个例子。试想一下，成千上万的深圳市民会同意这样一个可能被浪费的巨大投资吗？

市水务局:为了加强交流沟通，听取群众意见，在阶段性可行性方案出台后，水务局将向社会公开征求意见。预计第一阶段计划将在六个月内发布。

市人大:投资金额将根据具体计划进行考虑

刘少雄(《关于要求深圳市政府采取紧急措施治理茅洲河的议案》的提案人):我很高兴政府开始考虑治理茅洲河。当然，监管需要投资，但我不知道具体金额应该是多少。我只希望在花了这么多钱治理之后，毛州河能够真正得到治理。

吴黎敏:不要误解这个概念。近56亿元的投资不仅仅是为了治理一条河流，而是一个系统的改造项目，包括污水处理厂的新建和升级，管网的建设，甚至是绿化。这么多的钱不能在一次或一年内投入，而是要分批投入。在计算整个投资定额时，水务部门应该已经做了详细的调查和分析，而网上查询可能是由于对整体情况缺乏了解。

市人大常委会有关负责人:政府投资这么大，必须经过市人大审议。目前，市水务部门制定的规划只是一个计划，尚未最终确定，今后将由市人大审议。如果代表有任何异议，他可以提出来。

专题文章卢贤兵