天津市副市长陈质枫在市长论坛上发言

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尊敬的来宾，专家和朋友们，大家早上好。值此市长论坛之际，我与各位代表就天津市全面实施水环境管理和水体综合利用，加强资源节约型和环境友好型社会建设等问题交换了意见，希望通过这次论坛，大家能有所收获。

水是维持人类生命系统和支持人类发展的不可替代的资源。众所周知，城市的发展离不开开水，尤其是现在水已经成为城市的生命系统。近年来，天津各项事业取得进展，经济保持两位数增长，社会和谐，人民安居乐业。今年，滨海新区的开放开发被纳入国家规划。中央政府明确了天津的城市定位，即逐步把天津建设成为经济繁荣、社会文明、设施完善、环境优美的港口城市和北方经济城市，同时也提出了更高的要求。

众所周知，天津是一个缺水的城市。为此，天津市委、市政府高度重视水环境和水资源利用，按照科学发展观的要求，从战略安全和可持续发展的高度，坚持不懈地实施城市水环境综合治理。水体综合利用，在有序、开放、合理利用的过程中，充分管理和保护水环境，大力推进节水型城市建设，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

下面我将介绍我们的基本行动。

首先，天津在水环境管理方面取得了显著的成就，被誉为历史上七条河流的下游。数百年来，天津的河流承担了许多功能。然而，由于时代的变迁，近年来一些河流受到了污染。为了改善居民的生活环境，我们以生态环境建设和水质改善为目标，全面实施城市水环境治理。根据天津市河流综合整治规划，我们与中心城市天津进行了沟通，进行了循环规划。2000年初，我们启动了城市河流治理工程，并于2004年完成了次级河流的治理。沿河新建和翻新了130座桥梁。城市中心实现了水系统的连通和循环。首先，我想说的是，天津市海河综合开发改造、实施海河综合开发、发展海河经济是天津市委、市政府落实科学发展观、加快推进经济发展三步走战略的五大举措之一。根据规划海河综合开发的重要性，规划通信、公共设施、生态环境和贸易发展等八大工程，建设42个经济节点，目标是将海河建设成为服务型经济带、文化带和景观带。2003年，海河综合开发正式启动，目前，海河上游的祛瘀工作已经全面完成。通过海河综合开发和城市次级河流整治，城市水环境得到显著改善。并带来良好的社会效益和经济效益。
城市排水系统完善，污水处理能力明显提高。“十五”期间，天津按照着眼长远、不欠债的要求，加快城市排水系统和污水处理厂建设。我们已经做了很多工作。其中，六个排水和收集系统和四个污水处理厂已在中心城市建成。中心城市的排水管道长达2439公里。雨水管网服务面积149万立方米。目前，中心城区和东郊两个污水处理厂每天实现水处理65万立方米，实现了污水零排放，大大提高了中心城区的污水处理能力。污水处理率从“九五”末的43%提高到75%。我们计划在“十一五”期间建设两个大型污水处理厂。到“十一五”末，污水处理率将达到20万立方米。
中水回用天津是一个缺水城市，为了解决这个问题，天津时钟坚持开源节流的宗旨。建设资源节约型和环境友好型社会。中水回用是一项复杂的系统工程，涉及到自来水厂的建设、管网的铺设和住宅设施的入户。在实施过程中，我们坚持统一规划、同步建设、法律保护和通关的原则。目前，世界中心区已建成三座中水厂，日供水能力达12万吨。市中心区再生水管道已达到326.5公里，700多万平方米的再生水管道已到户。
为了加快再生水的开发利用，我们建立了四个机制，一是总体规划机制，二是法律保障机制，三是试点推进机制。第四，投资建设机制。2006年，天津开发区两个中水工程扩建建设完成后，70%以上的水资源得到利用，居世界先进水平。根据天津市的规划，到“十一五”末，全市将建成16座再生水厂，日供水量可达71.6万立方米。
开发水资源，提高利用率，全面推进节水。天津市政府高度重视水资源的开发、利用和节水，形成了政府调控、公众参与、总量控制、经济条件计划管理、指标转移和法律保障等节水机制。围绕水资源开发、提高利用率、推进城市节水工作，初步形成了以政府监管和法律保障为核心的节水型社会管理体系。二次产业结构调整已成为提高水资源利用效率和效益的强大引擎。3.非常规水资源得到了开发和利用。近年来，我们开展了海水和洪水的科学研究和利用。4.科技和节水工程发展迅速。
经过全市人民的共同努力，我市在水环境综合治理方面取得了成绩，得到了社会的广泛认可。下一步，我们将继续尊重自然和经济规律，合理配置水资源。我们坚持不懈地致力于水资源开发利用和水环境管理，努力建设国家生态城市，促进沿海城市的发展和开放。

谢谢大家。
(中国水网根据现场速记编制，未经我审核)