广东中山：举行污水处理费价格听证会

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●石齐区、东区、西区每立方米增加0.2元;●火炬区、南区、五桂山、西区沙朗片每立方米从0.35元调整为0.60元

核心提示

我市计划从今年7月1日起提高污水处理费的收费标准，居民、非经营性单位、工业企业和商业服务业将现行收费标准提高0.2—0.25元/m3。
昨天上午，市物价局就这个问题举行了听证会。共有56人参加了会议，其中包括特别价格监督员代表、乡镇代表和企业代表。听证会结束后7天内，市民也可以通过拨打8319735或登录中山价格信息网(zswjj.gov)发表意见。

建议提高污水处理费

根据市物价局制定的调整方案，我市污水处理费的收费范围为在城市规划区和城镇污水处理规划范围内排放污水和废水的用户(包括机关、团体、部队、企事业单位、个体经营户和居民)。如已按规定缴纳排污费，污水处理费将不再缴纳，且不得同时收取。
从今年7月1日起，石齐区、东区和西区(不含沙朗片)居民、工业企业和商业服务业的污水处理费按现行标准(居民按实际用水量的90%收费)提高0.2元/立方米。火炬区、南区、五桂山和西区沙朗区的用水户由目前的0.35元/m3调整为0.60元/m3(五桂山是新的征收)。

该镇将从7月1日开始征收

根据我市水环境综合整治和生态城市建设的要求，火炬区和城镇的生活污水处理厂必须在2008年底前建成。这基本符合“污水处理厂建成前三年可征收生活污水处理费”的国情。因此，我市未征收污水处理费的城镇将从今年7月1日开始征收。
对于尚未建生活污水处理厂的城镇，征收标准为:居民和非经营性单位0.40元/立方米(按实际用水量的90%计算)；工业企业0.50元/立方米；商业服务业0.60元/m3。污水处理费主要用于乡镇污水处理厂的建设，但必须在三年内完成并投入运行。
对于已建成并投入运行的城镇生活污水处理厂，其征收标准统一为:居民和非经营单位0.50元/立方米(按实际用水量的90%计算)；工业企业0.60元/立方米；商业服务业0.70元/m3。

平均每个家庭每月有3.6元以上

征收标准调整后，对我市工业企业和居民有什么影响？这是市物价局计算出来的。
根据市统计局提供的相关统计数据，2005年我市中心城市(包括石齐、东区和西区)工业总产值为187.67亿元，工业企业用水量为941万立方米。如果按调整后的标准计算，发现年污水处理费用占工业产值的比例很小。这一统计表明，征收标准的调整对工业企业影响不大。
2005年，我市城镇居民人均年可支配收入为17255元，平均每户3.61人，人均可支配收入为62290元。每个家庭每月的用水量约为20立方米。根据调整后的标准，全市每户每月支出将增加约3.6元。每户年平均污水处理费占可支配收入的0.24%，居民应该可以接受。

四种情况免除污水处理费

市物价局也充分考虑了污水处理费对特殊行业和特殊人群的影响，符合以下条件的可免交污水处理费。
1。有自己的污水处理设施，处理后的污水符合国家有关排放标准，直接排入江河湖泊，不使用市政排水设施，并按规定缴纳排污费的企业和个人；
2。大、中、小学(不包括校办企业、职业学校和教职员工的生活用水)、公立医疗机构、幼儿园、托儿所和养老院等社会福利机构；
3。人均收入低于中山市政府规定的最低生活保障线的困难家庭；
四.法律、法规和规章规定免征污水处理费的其他单位和个人。

听证代表的意见:

■污水处理费应专用

在听证会上，大多数代表同意调整征收标准，并在乡镇征收污水处理费。水利局的代表指出，污水处理费应该严格专款专用。在接受市财政、价格和审计部门监督的同时，还应当通过报纸、电视、网络等媒体向社会公开，接受公民的监督。
凯达精细化工的代表认为，应该对污水处理厂的污水处理能力和效果进行监督，以便公众能够理解其支付是值得的。建设局代表建议设立排水监测站，对企业排放污水的水质和处理后的水质进行监测。如果将这两个数据进行比较，就可以看出污水处理厂是否做了什么。

■规模经济的总体规划

根据市政供水公司的代表，目前不同城镇的用水量差别很大。如果每个镇都要建污水处理厂，可能不太现实，也不能发挥规模效益。因此，建议全市统筹规划建设，发挥规模效益，避免重复建设，降低污水处理成本。

■探索新的融资渠道
许多乡镇代表也指出，根据目前的方案，乡镇污水处理厂的建设和运营压力估计仍然比较大，希望市财政能够适当倾斜，同时引导乡镇探索一些新的融资模式。

(文字/记者陈)