白洋淀水环境治理的生死抉择

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历史与现实的因素交织在一起，“华北之珠”黯然失色，白洋淀成了一个已经失去自净和循环能力的死湖——如何生存？

□记者娄义大卫/文

春季灾难

各种复杂因素使白洋淀生态循环链断裂，陷入持续近十年的干涸湖泊和污染的恶性循环，不再是人们记忆中的“华北明珠”。[br/]3月24日凌晨5点，河北省安新县段村镇河南村。清爽的晨风无法阻挡刺鼻的鱼腥味。湖面一片漆黑，每隔几米就能看到数百条银白色的死鱼漂浮在漆黑的湖面上。
三月的白洋淀本该是一朵红色的莲花，但在记者面前却是一片凄凉和悲伤。
在湖上，渔民的影子来回穿梭。“凌晨4点开始钓鱼。死鱼一浮出水面就必须打捞上来，否则它们会沉入水底，整个白洋淀都会发臭。渔夫冯永祥对记者叹了口气，“我今天钓了一千磅鱼，亏了多少钱啊！”
白洋淀，素有“华北明珠”之称，是华北地区最大的淡水湖，位于河北省保定市东部，总面积366平方公里，包括143个湖泊。白洋淀水域涉及河北省保定、沧州四县一市，其中85%位于保定市安新县。河南村是安新县的一个小镇，位于白洋淀的中心。自从今年年初以来，白洋淀已经被水严重污染了。随着暖春的融化，呈现给人们的湖水变得又黑又臭，死鱼随处可见。其中，保定市安新县和沧州市任丘市损失最大。
3月下旬，《财经》记者来到白洋淀，走访了安新县的张庄村、泉头乡、段村镇等地，以及沧州的任丘市。在又黑又臭的湖上，我们目睹了渔民从污水中抢救鱼苗的激烈但徒劳的战斗。
大多数人对白洋淀的印象可能还停留在小学课文《荷花淀》中的描写:密集的沟渠、点缀的绿洲、纵横交错的芦苇和荷花田...电影《蝙蝠侠:张嘎》中描述的湖区游击队的反日故事为湖上的景色增添了传奇色彩。然而，河北的当地人很清楚，白洋淀早已不再是一个美丽的地方。
自20世纪80年代以来，气候干旱、上游断流、大量水库建设以及上游及周边城镇工业的兴起，使白洋淀陷入了持续十余年的干涸湖泊和污染的恶性循环。自2000年以来，白洋淀死鱼事件频频见诸报端，并于2006年爆发，这只是最新一轮污染。
新污染、污染面积、水质变化程度和死鱼数量尚未正式公布。但是许多当地渔民告诉记者，今年的水污染比往年更严重。张庄村的渔民告诉我们，今年春天冰层融化时，发现了大面积的死鱼，村里的15名渔民无一幸免。
“我已经筹集了4500英镑，现在只剩下2000英镑了。”“刘麦子，一个在张庄村的渔夫，看起来很凄凉。
记者抵达河北的当天，位于白洋淀上游的保定市政府宣布了对污染原因的初步分析及其治理意见。保定市环保局副局长魏表示，死鱼的主要原因是上游生态环境影响了地表水的水质；二是工业污水和生活污水污染了湖区的水质；第三，冰层的打开导致水中大量缺氧；第四，湖泊生活污染和一些水域的高密度渔业养殖。
与此同时，河北省政府迅速采取行动，宣布对包括保定市环保局局长王一恒在内的四名相关责任人进行纪律处分；142家排污公司被关闭或限制生产；与此同时，实施了补水计划，位于白洋淀上游的王快水库和安吉庄水库向白洋淀紧急调度了9600万立方米的水，确保了入水量达到5000万立方米。
当地媒体记者告诉《财经》记者，虽然白洋淀几乎每年都被污染，但保定市政府处罚失职官员的情况很少，关停企业的数量和范围也很广，这确实显示了当地政府的决心。
然而，根据《财经》的调查，白洋淀污染的原因比官方公布的要复杂得多。”补充水、关闭工厂和疏散人群以前也做过同样的事情，但是水还是越来越暗，鱼还是越来越死。一位渔民漠然地对记者叹道:“白洋淀完了。”"

“无限循环”

白洋淀水污染的核心原因在于缺乏天然水源。白洋淀已经成为一个已经失去自净和循环能力的死湖

在采访中，包括保定市环保局在内的许多水资源专家一致认为白洋淀水污染的核心原因是“缺乏天然水源”。
“海阔天空”，这是明代白洋淀的描写。历史上，白洋淀有1000平方公里的水域，水资源丰富。注入朱龙河、孝义河、唐河、抚河、漕河、瀑布河、清水河、平河、白沟河等上游河流，称为“九水入尖”；下游湖水向东流经电东东部的赵北口，与海河相连。
然而，白洋淀的危机因素一直存在。白洋淀是一个平原半封闭浅水湖泊，最深部分只有3米，水的自我调节能力较弱。在多雨的年份或汛期，有太多的水容纳不下；在干旱的年份，入湖水量不足，使湖水干涸是危险的。因此，“九水入尖”在白洋淀中起着关键作用。像白洋淀这样的大湖在中国北方尤其珍贵，那里干旱少雨，水资源严重短缺。它不仅滋润着方圆数百英里的土地，还承担着维持生态平衡和泄洪蓄水的重要功能；减少气候干燥、调节降水、补充地下水、保持生物多样性和稀有物种资源极其重要。因此，白洋淀一直享有“华北明珠”和“华北肾脏”的美誉。
这个精彩的场景一直持续到20世纪50年代。此后，气候干旱，工农业用水不断增加，特别是上游修建了100多个大大小小的水库，导致白洋淀的涌水量不断减少。同时，上游水土流失和湖泊围垦加速了白洋淀的沉积，湖区水面日益萎缩。20世纪50年代，白洋淀仍有561平方公里，但现在已急剧下降到366平方公里。
目前，历史上流入白洋淀的九条河流中，漕河、孝义河、瀑布河只有在某些季节才有水；朱龙河、唐河、清水河和平河已被长期切断；抚河是唯一流入白洋淀的河流，已成为保定市生活和工业污水的主要排放渠道，水质劣于ⅴ类。根据国家地表水标准，水质分为五类，类别越高，水质越差。劣质钒水的污染程度比最高钒水更严重，已经超出国家标准范围。
由于所含有害物质高于国家标准，将直接影响人体健康，因此不能作为饮用水源。过去，“九水入尖”的风景早已消失；而且为了防止湖泊干涸，又不能一发不可收拾地让污水流走。因此，今天的白洋淀已经成为一个死湖，只能走出去，失去其流通能力。
除了水资源短缺，白洋淀的无序围垦也破坏了白洋淀的生态环境。
旅游业是白洋淀周边县市大力发展的产业。2005年，湖区旅游业总产值为4亿元。为了“发展旅游业”，白洋淀周边的四县一市在白洋淀发起了“圈地运动”，导致白洋淀水域的萎缩和破碎。白洋淀著名景点鸳鸯岛和莲花大观园实际上是违章建筑。
“目前整个湖区有100多栋违章建筑，都是当地围墙造成的。”白洋淀管理处处长李清露告诉《财经》。
大量违章建筑破坏了白洋淀，大大降低了白洋淀的自净能力。一位专家指出:“白洋淀的划分加剧了无限循环。”

福和优缺点

抚河源头的一英亩泉水正在逐渐干涸。失去生活用水的抚河，已逐渐成为保定市工业和生活污水的污水河

在白洋淀，抚河扮演着一个非常复杂和尴尬的角色。缺乏天然水源是白洋淀面临的最大困境。因此，作为唯一流入白洋淀的河流，抚河对维持湖中水量非常重要。"如果没有抚河，白洋淀就没有水了."保定市环境保护系统的一位人士直言不讳。
但问题是，抚河本身已经退化成一条没有天然水源的污水河。中国水利水电科学研究院水环境研究所的毛占坡博士告诉记者:“供水和污染控制都是不可或缺的，污染控制应该是根本。”2003年，当白洋淀面临枯水湖危机时，毛占坡去白洋淀调查水污染问题。他认为，污水的不断流入对白洋淀的水环境造成了不可挽回的不利影响。
那么，为什么抚河变成了污水河？抚河可以治理吗？
抚河因流经保定府大门而得名。20世纪40年代以前，抚河的源头是保定市西部的一亩泉河、后河和清水河；它向东流经保定，直接进入白洋淀。当时，抚河清澈，是保定市的饮用水源。
今年3月23日，记者逆流而上，找到了当年抚河的源头——位于保定西郊与满城县交界处的木易泉。当时，这里曾是保定市的水源，现在只剩下一个七八平方米的池塘；雨季时，池塘里的污水会堆积起来。在池塘的边缘矗立着一座一米高的纪念碑，上面写着“抚河源头一亩泉”。村民们告诉记者，一英亩的泉水已经干涸了。事实上，这个池塘后来被村民重建，以便留下一个“历史遗迹”。
“当我还是个孩子的时候，一英亩的泉水是甜美的。据说康熙在保定的时候，人们来这里挑水。”60多岁的村民贾泰仍然记得这件事。在他的印象中，一英亩的泉水在1965年开始干涸，到1968年，基本上没有水了。
一英亩泉水的干涸与周围工业的崛起同时发生。据《赵岩都市报》报道，20世纪50年代末60年代初，保定市在沂蒙泉河附近设立了“西郊八厂”，包括化纤、造纸、蓄电池和薄膜等行业，这些行业大多是高耗水、高污染的行业。几年后，一英亩的泉水逐渐干涸，失去活水的抚河逐渐变成了一条彻头彻尾的污水河。
据保定市环保局官员介绍，目前保定市日排污量达25万吨，其中很小一部分排入唐河污水库，大部分(约20万吨)排入抚河，直接排入白洋淀。
当然，生活污水和工业污水在排放前都必须经过处理。目前，我国城市污水处理厂用于处理城市生活污水、工业污水和径流污水，这些污水由城市管网收集处理后排入水体。由于工业污水成分复杂，必须在工厂进行处理后才能排入城市管网，达到国家管网接口标准；对于不能接入管网的工厂或重点污染源，其自建污水处理厂(站)应单独处理，相关设备应经环保部门验收。
但是，与原保定市相比，只有两家污水处理厂，日处理能力为16万吨，显然不能满足约25万吨的日污水排放总量。此外，保定污水处理厂的管网尚未完全铺设，“直接导致部分污水无法进入污水处理厂，直接进入抚河。”也有一些工业企业不经抚河直接进入汤河水库，蒸发排放。”保定市环保局的一名官员告诉《财经》。
据有关负责人介绍，日污水处理能力16万吨的银丁庄污水处理厂二期工程正在加紧建设，预计今年年底投入使用；管网也在建设中，雨污分流已经实施。届时，保定市将形成日污水处理能力32万吨，“这应该满足需要。”
近年来，保定市区不断扩大，周边一些县已并入保定，如清远县部分并入石楠区，满城县部分并入新城区。白洋淀污染事件后，保定市关闭的企业主要集中在新城和城南。大量造纸企业集中在这些地区。虽然属于保定市管辖，但污水排放并未完全纳入城市污水处理管网。
以新城区为例，根据保定市监察局的调查，有41家造纸企业，其中28家造纸企业长期超标排放污染物，最终在保定市此次环保整治中被关停停产。“对于设施达标、排放达标但排放量大的企业，我们只要求有限的生产和较少的排放；对于污水处理设备差或达不到标准的企业，我们将首先关闭。然后要检查每个家庭，让他们通过验收后恢复生产。”保定市环保局的一名官员告诉《财经》。
3月23日，记者来到位于新城市南起镇家庄被关闭的兴化造纸厂。停工后，工厂被废弃，大量废纸浆被放入医院。经过处理的污水被储存在厂房南侧一个五六平方米的大坑里，坑的颜色是黑色的，散发出阵阵恶臭。该厂的污水处理设备建于1998年，至今仍在使用。应环保部门的要求，2005年，该厂投资200万元新建了一座合格的污水处理池，但至今未完工。
“这种污水有时直接排放。”一位自称“股东”的村民告诉记者。兴化造纸厂有20年的历史，由附近村庄的15个村民建造。记者走访了几家造纸厂后，发现在保定市政府关闭的企业中，有不少是小型造纸厂。根据国家规定，5000万吨以下的造纸企业必须关闭。2000年，保定曾经关闭了一些小造纸厂，这些造纸厂显然又恢复了生机。
然而，即使在理想的情况下，处理后的污水仍然与天然水有很大不同。保定市环保局副局长魏承认，瞿区水质的主要污染源是工业污水和生活污水。不过，她补充说:“尽管工业污水执行最严格的排放标准，但仍远低于地表水环境标准。”这意味着白洋淀，一个依靠抚河污水的死湖，不能满足普通湖泊的水质要求。

“补水”有什么好处

补水不能控制污染，但可以稀释污染，更不用说沿途给白洋淀带来污染

此次白洋淀污染是继去年松花江苯污染后的又一重大公共卫生事件。不久前，监察部和国家环保总局发布并实施了《环境保护违法行为处罚和纪律处分暂行规定》。过去的教训仍然存在，保定的反应和行动相当有效。
保定市除了处罚责任官员和关闭限制生产的企业之外，还采取了另一项紧急措施，即“补水”——宣布从安吉庄水库和王快水库共调水9600万立方米，并保证5000万立方米的水进入湖泊以稀释污染。
安吉庄水库和王快水库位于保定市，由保定市水利局统一调度。3月15日和16日，两座水库相继打开了闸门。安吉庄水库通过南拒马河和白沟引水渠道注入白洋淀，王快水库通过王快干渠和孝义河注入白洋淀。根据保定市政府的估计，供水将持续至少20天。
然而，《财经》调查发现，随着“补水”进入白洋淀，新的污染和死鱼事件发生。
3月24日下午，记者来到位于白洋淀西缘的安新县段村镇西递村。在他到达白洋淀边缘之前，他听到了充氧器马达的轰鸣声。这个水域渔民的充氧器正在满负荷运转。"当污水来临时，你必须迅速补充氧气，希望能养更多的鱼."渔民郭进在他的船上对记者大声说道。
污水突然来了。
村民们告诉记者，西递村距离抚河入口还很远。今年2月，泉头镇没有发生如此严重的死鱼事件。但是最近几天事情突然变了。3月23日下午5点，一股污水涌入西南部，很快就侵入了整个鱼塘。第二天早上5: 00或6: 00，一些鱼开始“枯萎”并不断浮出水面。
“昨天早上还能在水里看到水生植物，你可以看到今天的水很黑。”渔民冯永祥向记者抱怨说:“平常的水闻起来像鱼，但现在闻起来完全不好。”
3月26日下午5点，记者再次来到西递村。黎明前，渔民们在各种围栏里忙碌着，每个鱼塘里都有数百条鱼漂浮在水面上。有些鱼死了，有些正在死去。
“鱼越来越死了！”郭进一边钩鱼，一边难过地说。
段村镇以东的河南村也同时遭到类似污水的袭击。村民们说抚河的污水一年到头都在流。通常情况下，村民们会凑钱买很多双面排水的编织带，并用芦苇杆撑起，堵住河流上游必经的地方，以保持自己的鱼塘。但是这一次，污水突然来了，水域太宽了，停不下来，所以我只能看着鱼塘受苦。[br/]郭金沟告诉记者，一个围栏里大约有15000斤鱼苗，每年可以赚到30000元左右。一旦污水通过，至少有四分之一的鱼会死亡。"补充水，为什么不补好水，却给我们污水？"这些污水是从哪里来的？据渔民分析，在向白洋淀注水的过程中，王快水库穿越了孝义河，带来了原本沉积在莱文和礼县河流中的各种污水。渔民王伯昌指出，白洋淀周边聚集了大量高污染工厂。包括安新县羽绒厂、高阳县毛纺织印染厂和礼县皮革厂。“污水通常存在于附近的深沟里。一提到水，它就冲进白洋淀。”
白洋淀管理处处长李清露告诉记者，补水伊始，保定就意识到补水线沿线的污染，并要求相关县提前清理淤塞河道中的污水。然而，根据记者的调查，这项工作还没有到位。
任丘渔民遭遇了同样的命运。任丘位于白洋淀下游。白洋淀附近有三个城镇和40个村庄。其管辖的白洋淀水面超过60平方公里。过去，白洋淀的出水口位于任丘管辖的枣林村，通过赵王河排入海河。然而，随着白洋淀成为一个无法进入的死湖，位于下游的任丘不能像安新等地的村民那样向其他地方排放污水，也不能通过水闸排水，因此它往往成为污染最严重的地区。
任丘这次也严重受损。《财经》记者看到了任丘市市长宋有洪的一份文件，他在文件中提出了关于补水的意见，认为两个新的入湖水体会冲走下游被污染的水体，进一步加重经济损失。根据该文件，目前的供水方式将严重污染污染污染水平较低的白洋淀任丘南部水域。
他们请求水利部相关部门进一步论证该方案，并建议将王快水库的引水线路改为沙河-旺达引水渠-小白河-白洋淀，因为沿线水污染相对较轻。
“这很难做到。”河北省水利厅的一位工作人员直截了当地告诉记者:“调整引水线路意味着水要多走20公里，而且沿途水蒸发得更快。”
事实上，补水并不是今年采用的新方法。从1983年到1988年，白洋淀连续五年干旱；从1997年至今，白洋淀已经补充了15次。其中，2004年推出的《乐记点》尤为著名。这是2003年白洋淀陷入枯水湖危机时水利部直接采取的措施。四个多月的供水超过1亿立方米，使白洋淀的生态环境在短时间内得到迅速改善。
然而，补充水毕竟是一个暂时的解决办法。更不用说补水是昂贵的，关键是补水并不意味着控制污染，而是稀释污染；补充水可以保持水的清洁长达一两年，短至两三个月。此外，补充水也可能会给湖泊带来新的污染，但会加剧当地的污染。

致富的代价

许多地方官员承认污染的严重性和控制污染的必要性，但同时他们强调“工业不能放弃”

“补水”的麻烦在于白洋淀周边乡镇工业的崛起。
20世纪80年代以来，白洋淀上游及周边城镇逐渐形成了自己独特的主业。如满城县造纸工业、高阳县毛纺织印染工业、礼县皮革制造业、安新县羽绒业等。-不幸的是，这些行业是高能耗和高污染的“环境杀手”。记者走访了安信和莱文，发现这两个地区的工业污染相当严重。安新县张庄村羽绒制造业已发展了20多年，拥有80多家羽绒制品厂。记者看到几乎每栋厂房后面都有不同大小的坑或沟。冲洗后的污水未经处理直接排放，最后被收集到村后的大沟里。沟里厚厚的黑色污水变得很粘，水面上漂浮着各种各样的垃圾。
“现在还不错。这里的水在夏天会把你熏死的。”一个村民生气地说。
目前，张庄村所有关闭的工厂已经关闭，等待环保部门的检查。建筑工人正在挖沟渠。一位村民告诉记者，平时羽绒厂的废水会流到安新县东郊的大沟里，到七八岁的时候就会流入白洋淀。白洋淀的另一个威胁来自安新县南部的高阳县。高阳县是中国北方著名的纺织印染基地，拥有近4000家固定资产超过10万元的纺织企业。纺织品本身不会造成污染，但中间漂染行业会造成严重的水污染。保定市高阳县有38家企业上榜。
“我们被称为河北的‘纺织特色县’。老实说，水污染相当严重，属于重点污染县。”高阳县环保局局长温向记者承认，高阳县的纺织业为莱文的经济发展做出了贡献，但该县从未拥有自己的公共污水处理厂。过去，企业一般将污水储存在工厂附近开挖的污水坑中，形成了“一个企业一个坑，一个企业一个大坑”的独特污水状况。在高阳县东郊羊屯，记者看到了一条典型的下水道——一条3米宽的臭水沟。有40多家印染企业集中在水沟旁。这次被关闭的万达染厂就是其中之一。这名员工告诉记者:“我们有自己的污水处理设备，建于1998年左右。现在我们不能满足企业增产后的需要。”
当地居民告诉记者，除了高阳县，位于孝义河流域的礼县和博野的皮革工业也受到严重污染。孝义河已经干涸，许多企业通常偷偷将污水排入孝义河。孝义河是王快水库向白洋淀补水的唯一途径。一旦水得到补充，污水就会涌入白洋淀。
从地图上看，西递村正好面对孝义河的入口。河北省水利厅的一位相关人士告诉《财经》，今年3月21日孝义河入湖，但24日上午10点从河口采集的水样检测结果显示，水质仍属于劣ⅴ类水。
入湖四天后，水质仍然很差，这说明沿途的污染有多严重！
与抚河流域的污水处理相比，白洋淀周边乡镇的污水处理从未正式过。大成营污水处理厂于1998年建成，但日常运营资金困难；高阳县还没有自己的污水处理厂；安新县污水处理厂于2005年3月7日开工建设，但尚未竣工。
专家指出，即使建了污水处理厂，它能否长期运行仍是一个问题。在中国，由于污水处理的高成本，许多地区和企业不愿意开始全面建设，即使他们已经建立了污水处理厂，只把它们视为“生产批准”的家具。对于基层环保部门来说，最大的麻烦来自当地政府。在调查中，记者了解到，由于许多排污公司往往是当地的大纳税人，环保部门往往需要政府的批准关闭企业。
至于罚款，它们对企业几乎没有影响。目前，最高行政处罚只有5万元，远远低于企业的利润。许多企业宁愿缴纳罚款和非法排放。

最后决定

这才是真正处于危险中的“机器”——白洋淀生活在第一线，生存之路相当狭窄，生存之门尚未打开

多年来，白洋淀一直是中国北方的隐痛。从上游水土流失、入湖河流枯竭，到湖泊分割、工业污染加剧，白洋淀已难以回归，陷入绝境。河北大学生命科学学院副研究员刘存琦博士于2004年对白洋淀的生物种类和生态功能进行了调查。他向记者介绍了研究结果，说1995年白洋淀有维管植物48种，到2004年已有32种；浮游植物有406种，但2004年只剩下106种，它们都是耐污染的，只有在更好的水质下才能生存的物种已被淘汰；鱼类种类从1958年的54种减少到2004年的31种，主要是养殖鱼类和小型杂鱼。
刘存奇认为，白洋淀具有多种功能，包括泄洪、调温、维持生物多样性、为生物提供栖息地等生态功能，芦苇、鱼虾等经济功能，以及娱乐、美学和科研价值。然而，随着污染的加深，白洋淀逐渐失去了它的功能。
不能说各方都没有致力于白洋淀治理。毕竟，白洋淀的生态环境已经治理了十几年，治理的途径有污染治理、供水、水土保持等。，但白洋淀的生态环境仍在恶化。哪个链接出错了？出路在哪里？
武汉大学教授、环境资源法博士生导师吕忠梅表示:“白洋淀的根本问题在于管理体制。”她告诉《财经》，目前的水管理系统严重违反了水的自然属性，是典型的“九龙治水”方法。涉水部门对水资源管理有一定的责任和权限，但它们各自为政，分块分区(行政区)，相互之间缺乏协调和联系，导致污染失控和治理失败。
吕忠梅建议，一方面应建立流域管理体系，另一方面，应在污水处理和水资源配置中引入市场机制。她认为太湖的环保模式可以借鉴。(见评论“突破九龙治水瓶颈”)
位于四省的太湖专门成立了一个太湖流域管理委员会，共同发布控制太湖污染的文件。“这是一种非常有效的方法，也是一种特殊的制度。国外有先例。例如，莱茵河由12个国家组成的国际河流管理委员会管理。”卢忠梅说道。白洋淀管理处处长李清露也持类似观点。他告诉记者，早在7年前，当地就成立了一个部门，负责白洋淀的综合管理。当时，河北省副省长张润申领导白洋淀管理领导小组，成员包括各司局负责人。管理小组由白洋淀管理处组成，该处有七项任务，包括管理白洋淀周围的水利工程、执行省防汛指挥部的调水计划、分配湖泊水资源、收取水费和水面使用费、编制白洋淀治理和发展计划、监督和防止湖泊污染。这是白洋淀管理处的前身。
张润申不再担任副省长，领导小组相应解散，白洋淀管理处只负责管理白洋淀周边的30个水闸。
“白洋淀治理的基础在于需要建立一个长期统一的管理机构和管理方法。单靠补充水或控制污染是不可能解决问题的。”白洋淀管理处处长李清露说，有句话说要建立白洋淀县，但并没有真正提上日程。
2005年底，河北省提出了《白洋淀及其上游生态环境建设总体规划》。根据该文件，从2005年到2014年，将需要10年时间投资80.5亿元，实施26个治理项目，这将彻底改变白洋淀，中国北方的肾脏，及其上游脆弱的生态环境。到2010年，保定市森林覆盖率将达到28%，水土流失治理面积将达到3200平方公里。保定市污水集中处理率达92%以上，县级城镇污水集中处理率达60%；建立白洋淀补水机制，确保白洋淀枯水期水位不低于7.3米；在水位不低于8.4米的条件下，湖内大部分水质达到并优于国家三级水质标准。在这个宏伟的总体规划中，保定与亚洲开发银行的合作项目是目前最有希望的。该项目又称“白洋淀生态环境综合治理与环境保护工程”，包括绿色输水廊道建设、污水处理厂和供水建设等28个子项目，总投资超过15亿元。其中，计划利用亚行贷款9600万美元和全球环境基金赠款350万美元。
然而，据《财经》报道，80亿元的计划总支出和15亿元的亚行项目都尚未实施。就亚行项目而言，双方在2006年才签署了谅解备忘录，一个为期五个月的技术支持项目刚刚启动，即亚行专家将对投资项目进行可行性研究，然后再决定亚行是否投资。
考虑到白洋淀的恶劣环境，许多环境专家对白洋淀的未来表示悲观。
他们认为，由于白洋淀已成为死水，失去了自净能力，其对环境变化的承受力相当脆弱，因此不可能继续承担如此多的生态、文化和经济功能。换句话说，如果白洋淀要生存，就必须做出选择:如果你只选择前者而放弃经济功能，你就需要下定决心，严格监督，坚决制止各种污水排放；如果我们既期望经济功能，又期望生态和文化功能，我们将无法摆脱“补水-污染-再补水-再污染”的循环。然而，放弃白洋淀的经济功能是不容易的。在采访中，许多地方官员承认“污染是严重的，有必要控制污染”，但同时他们强调“工业不能放弃。”环境保护问题不能靠严格的执法来解决，它涉及许多利益，特别是地方经济发展，需要各方面利益的协调。
经济发展带来的实际效益最为显著:在白洋淀周边城镇中，莱文、礼县等工业县的经济实力远远高于以旅游和农业为主的安新县。与安新县大量的瓦房和平房相比，高阳县不乏华丽的高楼。
3月26日晚，记者经高宝高速公路从莱文乘车返回保定。即使窗户关着，你还是能闻到难闻的气味。在夜晚，一个巨大的横幅标语——“全力打造中国纺织强县”清晰可见。■

记者王也为这篇文章撰稿

原名“白洋淀绝望”