北京召开建言会 讨论促进再生水利用

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3月18日，北京市水务局和市发展和改革委员会邀请有关专家和市民代表举行了“关于促进北京中水利用的建议”。据专家介绍，北京是中国最早使用再生水的城市之一。事实上，自20世纪50年代以来，就有利用再生水进行农业灌溉的例子。到20世纪90年代，随着北京大规模污水建设的发展，为北京中水利用创造了良好的条件。经过多年的实践，北京在中水利用方面取得了可喜的成绩。2005年达到2.6亿立方米，已用于工业降温、城市灌溉、市政杂用等。应该说，北京中水利用起步早，建设速度快，但目前利用效率不高。

针对中水利用率低的主要症结，北京市发改委基础处的王竹平博士总结出三点:一是中水输配设施建设相对滞后；第二，潜在用户对再生水的安全性认识不足；第三，虽然有明确的法律法规，但没有明确的政策措施。

北京环境科学研究院总工程师王凯军对中水的安全性提出了自己的看法。一是尽快建立公平透明的第三方监管体系。这是保证水质和安全用水的关键。其次，在监测系统建立之前，有必要避免大规模推广使用再生水，如喷洒、喷灌等。第三，北京作为一个大城市，必须研究制定更严格的适合北京的排放标准。如今，推广再生水很困难。每个人都注意建筑物和厕所的使用。在使用市政设施时，生态利用应由政府支付。

清华大学水政策研究中心主任符涛认为，中水的利用应进行战略规划，综合考虑各种因素，形成良好的循环系统、污水系统和水系统循环链。他认为，中水的利用不仅是一个设施建设的问题，还涉及到经济、文化和人们生活习惯的改变。此外，项目建成后，如何处理好各利益相关者之间的关系，使其稳定运行，也是一个需要认真考虑的问题。符涛博士建议:1 .开展系统研究，制定中水战略规划，从更高层次、更全面的角度促进中水的有效利用，而不仅仅是制定工程规划；同时，加强基础研究，特别是安全问题，并注重研究；中水环节与供水和污水处理环节应相互衔接。2.提高设施利用率是根本，而不仅仅是设施建设。北京市再生水高标准、高起点的原则是有争议的，应合理构建；不要仅仅因为政府投资就要求太高的标准。过度投资会造成大量沉淀投资，这是对政府资本资源的浪费。

北京市市政工程设计研究院副总工程师杭世俊认为，中水标准体系有待完善，北京市标准应在国家基础上单独制定，使之更加健全和适用。水价应合理匹配，实行指导性政策，并采用阶梯水价。然而，它应该与自来水的阶梯水价相反。它用得越少，价格越高，用得越多，越便宜。

管道铺设不到位，所以很多企业使用中水是不现实的。即使是已经投入使用的公司也在赔钱和赚钱。对此，与会者表示，管道铺设等中水输配设施是初期投资巨大、投资回收期长、具有公益性的项目，希望政府加大投入，加快建设。并鼓励和支持企事业单位使用再生水，采取奖励等措施。

为了保证水质安全，许多专家建议完善运行制度，建立与再生水价格相匹配的运行补偿机制。此外，亦有必要加强宣传，以提高公众对再生水的认识，消除公众对水质的疑虑。

循环用水不是节约用水的唯一途径。一些专家和市民在会上提出了许多建议，如:修复立交桥下的蓄水池和一些绿地，利用自然雨水；管道投资巨大，从经济角度考虑，需要修复的沟渠较多；倡导节水工具的发明和推广。

背景信息:

北京再生水发展现状

目前，北京的年污水排放量为13亿立方米，其中城市地区为8亿立方米。截至2005年底，中心城区已建成9座污水处理厂，日处理污水能力248万立方米，污水处理率70%。郊区建成污水处理设施76个，污水处理能力81万立方米/日，污水处理率40%。

目前，中心城区已建成高碑店(第六水厂)、酒仙桥、方庄、小河边四个中水厂，中水供应干线240公里，日深度处理能力25.5万立方米。在中心城市的建筑中已经建成了300套再生水设施，日处理能力达到5万立方米。