“十一五”是承前启后的重要时期

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党的十六届五中全会通过的《建议》指出:“十一五规划是承前启后的重要时期 充分认识“十一五”时期在全面建设小康社会历史进程中的重要地位，对于我们抓住机遇，应对各种挑战，有效解决长期积累的突出矛盾和问题，突破发展中的瓶颈和体制性障碍，开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的新局面，具有重要意义。 承前启后，意味着“十一五”期间是全面建设小康社会的关键时期 在这一时期，我们不仅要充分利用重要战略机遇期的有利条件，巩固和发展“十五”期间在经济社会发展各方面取得的成绩，还要处理和解决存在的困难和问题，为今后更大更好的发展奠定基础 承前启后，继往开来 经济和社会发展是一个连续的历史过程。一个时期经济社会运行的结果，客观上总是下一个时期可持续发展的起点 “十五”期间，中国经济社会发展取得举世瞩目的巨大成就。经济实力、综合国力和国际地位显著提高，使我们站在新的历史起点上，为“十一五”期间的发展奠定了良好基础 尤其重要的是，我们党进一步深化了对经济社会发展规律的认识，提出了坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观、构建社会主义和谐社会等重要思想，对全面建设小康社会、推进整个现代化建设具有全局性和长远性的指导作用。 “十一五”时期是把经济社会发展纳入科学发展轨道、深化经济体制改革、提高对外开放水平、维护社会稳定、推进和谐社会建设的关键时期 如果“十一五”期间经济发展出现较大波动，需要几年时间进行调整，后期发展不可避免地受到较大影响，全面建设小康社会的宏伟目标难以如期实现 虽然“十五”期间为中国经济和社会的可持续发展创造了许多有利条件，但我们应该清醒地认识到，中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力不发达，城乡发展不平衡；粗放型经济的增长方式没有根本改变，经济结构不够合理，自主创新能力不强，经济发展与人口、资源、环境的矛盾日益突出；解决“三农”问题的任务仍然十分艰巨；就业压力仍然很大，收入分配存在诸多矛盾；影响发展的体制和制度问题亟待解决，处理社会利益更为困难；等待 因此，“十一五”期间，只有坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，把经济社会发展纳入科学发展轨道，把经济发展重点转移到调整优化结构和加快转变经济增长方式上来，才能缓解经济发展与人口、资源、环境的矛盾，保持经济发展的良好势头，防止大的波动；只有在改革的一些重要方面取得突破，才能为经济社会发展提供强大的动力和保障，为到2020年建立健全社会主义市场经济体制奠定良好基础；只有妥善解决改革发展中涉及人民群众切身利益、维护社会稳定、促进社会和谐的问题，才能确保“十一五”期间经济社会发展目标的顺利实现 本世纪头20年是一个重要的战略机遇期，必须牢牢把握，才能取得巨大成就 现在，这一重要战略机遇期的前五年即将过去 “十一五”时期能否为未来10年的发展打下坚实的基础，对于实现党的十六大提出的到2020年国内生产总值翻两番的宏伟目标，完成全面建设小康社会的目标，具有决定性的意义 我们必须具有高度的历史责任感、强烈的紧迫感和广阔的世界视野，立足科学发展，注重自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，全面提高我国综合国力、国际竞争力和抗风险能力，努力推进中国特色社会主义事业 人民日报(第九版，2005年11月16日)人民日报-人民日报